白巖松:
你起碼要在廣泛征求民意的基礎(chǔ)之上,要通過比如說立法機構(gòu),相應(yīng)的人大處理,然后得出一個相對正確的結(jié)果,但有的時候針對比如單雙號限行的問題恐怕不是一個多數(shù)就一定是正義的。我舉一個例子,八個人其中有兩個是有一定財產(chǎn)的,剩下六個人是沒有財產(chǎn)的,要討論一個議題用投票表決的方式,就是說分了他們的這些財產(chǎn),那一定會被分掉,因為六票贊成,兩票反對,起碼五票贊成,一票棄權(quán),但是兩票反對,但是最后多數(shù)通過,就把它分了,可是我們都知道它合理嗎?它不一定合理,那好了。
我們回過頭去看的時候,我們再回來,回到上半部分說的時候,我覺得有一個調(diào)查是在這塊值得要說一下的。新京報委托一個調(diào)查機構(gòu),好像有5058份調(diào)查報告,我們看一下,如果單雙號限行繼續(xù)實施,您對以后的出行有什么打算?改用公共交通工具是最高的,66.3%,問題是目前北京公共交通還沒有達(dá)到一個可以更加體現(xiàn)出公交優(yōu)先優(yōu)勢的一種水準(zhǔn)。我舉一個例子,北京南站現(xiàn)在通了到天津的快車,但是由于配套設(shè)施跟不上,地鐵進不去,公交也進不去,現(xiàn)在所有人都在開玩笑,是,北京到天津27分鐘到了,但是從北京南站下了車回單位,72分鐘,因為你的交通沒銜接起來。
好,買兩輛車輪流使用,這個比例到了18%,這是一個很讓人擔(dān)心的比例,這還是現(xiàn)在進行調(diào)查,如果真的實行單雙號限制之后,看到了街上交通暢快的局面,有可能迅速突破18%這樣一個比例。
我們再看騎自行車出行是16.5%,誰都知道北京太大了,有很多人居住點跟單位是無法靠自行車的。打車,生活成本受得了嗎?拼車上班,過去政策是有一定的盲區(qū)的,它該不該收錢還是不該收錢,等等很多因素都在這兒。
所以我覺得面對這樣一種行為的時候,單雙號的限行恐怕很難用投票或者說是立法機構(gòu)授權(quán)部門就可以實施,因為它先天的這種缺陷就足夠大,我們可以去想想,在《物權(quán)法》實施了之后,即使少數(shù)人的權(quán)利也是應(yīng)該得到保護的。
主持人:
從總的情況來看,我們剛才提到了很多,比如程序上的正當(dāng)性。但是如果說我作為一個普遍的老百姓,我面對這樣一個通暢的交通,我是坐公交車的,我就有那樣的感覺,非常地便利,你現(xiàn)在如果說不采取單雙號限行的措施,馬上我就要回到過去的那種擁堵狀態(tài),無論我的工作、生活都會浪費很多的時間,現(xiàn)在這種情況,不限行了,有什么更好的方法?
白巖松:
限行之所以有很多人反對,不光剛才說的那些問題,還有再一個,他用行政手段去解決市場中存在的問題的這種辦法本身就不應(yīng)該被提倡的,我也相信北京市不該這樣。比如說我們有很多的對應(yīng)的方案要去解決它,誰不希望北京由“首堵”變成首都,變成一個更加暢通的首都呢?它是一個綜合立體的解決方案,比如說公車該不該限行?公車跟私家車相比較,它不是私人財產(chǎn)。另外,公車跟私車一個很大的區(qū)別在于它多次往返,它一輛車占用路邊的頻率要高于私家車占用路面的頻率,因為它多次出現(xiàn)。大家都記得中非論壇的時候是對公車實行了很嚴(yán)格的限制,北京的交通得到了很大量的改觀,這個我們不反對,這是政府有權(quán)做出來的。
第二,用市場的手段去解決問題。中心區(qū)包括很多擁堵的地區(qū)為什么不去提高停車的收費標(biāo)準(zhǔn)?讓大家因為市場的定價的問題而自發(fā)地選擇,我能不進入擁堵區(qū)就不進入擁堵區(qū)。但是這是市場法則,你如果愿意多掏錢,可以,北京現(xiàn)在的最黃金地段的停車費用已經(jīng)提高了,但是還不足以誘惑很多的有車族選擇公共交通進入中心區(qū),比如說一小時五塊跟一小時兩塊之間的區(qū)別,有很多人包括有專家也認(rèn)為,如果提高了十塊或者二十塊一小時在黃金地段,是不是就可以真的起到了限制作用?我覺得還有另外都不用再談的,要解決公共交通。
主持人:
但是你提到解決公共交通也好,政府這種辦法也好,走市場化也好,這都是需要一個過程,那么像這種限制,我們能不能把它改成一種更加有限的限制,不是單雙號的限制,另外,限制的時間是不是可以在一定的范圍之內(nèi),把下一個相應(yīng)的手段和它銜接起來?
白巖松:
首先我先說一個前提,沒有一種看法說是由于在奧運會的時候,交通如此暢通了,我們就必須采用一個一夜之間就見到同樣效果的方法,一個城市在發(fā)展過程中的擁堵是你必須面對的一個階段,我認(rèn)為這個態(tài)度首先要展現(xiàn)出來,你比如去東京照堵,我們曾經(jīng)在東京路上堵了兩個多小時,到不了位置,但是它的公共交通還非常棒,但是也堵成那樣,可是沒有說東京因為這個堵,我也單雙號限制。我明白你的意思,我們有另外一些,比如說以提議的方式,好了,尾號可不可以對應(yīng),過去我們倡導(dǎo)每一個有車一族能不能一個月少開一天車,我們現(xiàn)在能不能有一種倡議,每個有車族一個月少開三天車,你如果尾號是1的話,每個月的1號、11號、21號就不開,當(dāng)然我也想過31號,31號對1號不公平,那么31號可以放開或者采用其他的補償方案。那么消掉了多少流量呢?10%,消掉10%的流量,而且也不該是用北京市政府下了一個紅頭文件的方式,我認(rèn)為起碼要到明年的北京“兩會”的時候,以人大代表政協(xié)委員充分地考慮民意,最后授權(quán)市政府可以出臺這樣一個過程,而且這個過程當(dāng)中還應(yīng)該聽很多民意的意見,當(dāng)然也有人提出另外一個,這是消10%,尾號對應(yīng)。也人提議說,每天消10%的流量,就是星期一是幾號,比如說尾號1、2的,星期一不能走,星期二是3、4,我說那家伙,今后,好,老百姓每天出門的時候都要看一下日歷,再出去看一下車號等等,但是我們姑且不說這個合理不合理的問題,也要通過一個合理程序,交給立法機構(gòu),經(jīng)過廣泛民意的基礎(chǔ),才可以實施。
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