多年前，湖北省武漢市巡司河的河水清澈，還可見(jiàn)到魚(yú)蝦于水底嬉戲，水鳥(niǎo)不時(shí)掠過(guò)河面。如今，這條河卻變成一條積滿(mǎn)垃圾、臭味熏天的市內(nèi)排污渠。

　　據(jù)武漢市志辦的資料，早在1987年，武漢市有關(guān)部門(mén)就提出了巡司河治理方案。21年的治理卻沒(méi)能阻住其惡性發(fā)展，何故？

　　近日，記者進(jìn)行了一番探究。

　　生活污染物為主：排污者即為受害者

　　武漢市武昌區(qū)環(huán)保局的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：目前巡司河以生活污染為主；沿岸生活垃圾隨意丟棄，致使垃圾滲漏液對(duì)河水污染也非常嚴(yán)重。

　　據(jù)了解，巡司河全長(zhǎng)16公里，流經(jīng)武漢市江夏、洪山、武昌三區(qū)后匯入長(zhǎng)江。上世紀(jì)50年代，巡司河水質(zhì)良好，清潔透明，可見(jiàn)魚(yú)蝦；70年代，巡司河水質(zhì)開(kāi)始惡化，并逐漸變成武漢城區(qū)最大的排污明渠。

　　沿河的居民小區(qū)是巡司河污染物主要來(lái)源。該河岸最大居民小區(qū)南湖花園，近10萬(wàn)人口產(chǎn)生的大量生活污水，直接排入巡司河。

　　據(jù)了解，最初開(kāi)發(fā)南湖花園時(shí)，由于沒(méi)有規(guī)劃污水處理廠，離小區(qū)較近的巡司河，成為其排污 “首選”。

　　除南湖花園之外，沿河的湖北工業(yè)大學(xué)和華中科技大學(xué)武昌分校也成為污水主要來(lái)源。由于兩校沒(méi)有污染處理系統(tǒng)，5萬(wàn)多人的生活污水也全部直排河中。

　　巡司河沿岸最常見(jiàn)的，就是私房、菜地、垃圾堆和簡(jiǎn)易廁所。一座房屋，就成為一個(gè)污染源。這些房屋往往把排污管道直接插入河中。

　　另外，巡司河的入江口下游不到2公里處即是白沙洲水廠的取水口。據(jù)了解，白沙洲水廠是武漢市武昌區(qū)最大的自來(lái)水廠，目前服務(wù)總?cè)丝诔�過(guò)50萬(wàn)人。

　　也就是水，巡司河沿線(xiàn)居民制造的生活污水，自己成了最大的受害者。

　　武漢市水務(wù)局：征地拆遷是治污最大難題

　　“政府部門(mén)一直在行動(dòng)�！蔽錆h市水務(wù)局辦公室主任王赤兵對(duì)記者說(shuō)，“污染不是一下子造成的，治理也不能幾天內(nèi)就解決好�！�

　　武漢市先建起了黃家湖污水處理廠。該污水處理廠2004年3月開(kāi)工興建， 2007年底最終建成，設(shè)計(jì)日處理污水10萬(wàn)噸。按原計(jì)劃，巡司河沿線(xiàn)的污水，都應(yīng)輸往該廠進(jìn)行處理。

　　由于收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，盡管黃家湖污水處理廠日處理能力達(dá)到10萬(wàn)噸，但目前實(shí)際日處理量只有6.5萬(wàn)噸，部分處理能力閑置。

　　據(jù)了解，黃家湖污水處理廠的兩條主要收集干管中，通向巡司河沿岸那條目前還沒(méi)有動(dòng)工。

　　“按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，污水處理廠建成一年后達(dá)到處理能力的60%，目前黃家湖已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。”王赤兵說(shuō)，“我們也在抓緊時(shí)間進(jìn)行建設(shè)，以期盡快實(shí)現(xiàn)其滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。”

　　王赤兵介紹，管網(wǎng)的建設(shè)涉及到很多方面，其中征地拆遷是最大難題。因?yàn)楣芫W(wǎng)和泵站等配套設(shè)施的建設(shè)，都要征地和用地。

　　“解決巡司河污染，是一個(gè)綜合治理的過(guò)程�！蓖醭啾�說(shuō)。他建議，沿河居民是不是不要亂倒垃圾了？是不是考慮拆遷河岸周邊的房屋以便空出地來(lái)種植護(hù)岸林木？這樣才能最大程度上減少“面源污染”。

　　今年，武漢市人大提出了《關(guān)于城區(qū)部分明渠整治案》，第二項(xiàng)即為完成巡司河治理方案。王赤兵介紹說(shuō)，目前武漢市水務(wù)局已經(jīng)初步完成了巡司河綜合治理方案，將按照新的治水思路采用生態(tài)治理與工程設(shè)施相結(jié)合的手段，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”。

　　“不要期望說(shuō)收集管網(wǎng)建設(shè)好了，環(huán)境就一下子好起來(lái)了；即使把污水截住進(jìn)入污水處理廠，也只是遏制其繼續(xù)惡化�！蓖醭啾�說(shuō)，“巡司河環(huán)境的全面改善，最終需要沿岸居民、企業(yè)和政府多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。”

　　專(zhuān)家建議：結(jié)束單兵作戰(zhàn)多部門(mén)聯(lián)合治污

　　由此可見(jiàn)，城市內(nèi)河的治理涉及到水務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、城管以及規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)。那么，如何才能實(shí)現(xiàn)有效治理呢？記者也向當(dāng)?shù)匾黄鸱�律�?zhuān)家請(qǐng)教了一番。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授喬新生說(shuō)：“在我國(guó)多頭治水的現(xiàn)象非常普遍，但是，各個(gè)地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，都會(huì)安排具體的部門(mén)治理污水。目前還是各個(gè)職能部門(mén)做好本職工作最好。”

　　他認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，給中國(guó)的環(huán)境保護(hù)和污水治理提出了新的要求。過(guò)去可以要求工業(yè)企業(yè)增加環(huán)保設(shè)施，治理污染，而現(xiàn)在政府必須拿出更多的資金，解決生活用水污染問(wèn)題。

　　“武漢市作為‘兩型社會(huì)’試點(diǎn)城市，應(yīng)當(dāng)在地方立法方面率先垂范，至少應(yīng)該在治理污水方面提出一攬子解決方案�！眴绦律�說(shuō)，“如果依靠過(guò)去那種單打獨(dú)斗、單兵突進(jìn)的做法，很難從根本上解決污水處理問(wèn)題。”

　　他認(rèn)為，城市居民也應(yīng)該對(duì)污水處理貢獻(xiàn)力量。事實(shí)上，在武漢市自來(lái)水價(jià)格中包含了有關(guān)污水處理的費(fèi)用，只不過(guò)這項(xiàng)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保證相關(guān)企業(yè)有足夠的資金凈化生活污水。

　　“在必要的時(shí)候，還需要制定武漢市地方性法規(guī)，將治理水污染的行為納入到法治的軌道。”他說(shuō)。

　　相關(guān)鏈接：

　　8月6日上午，武漢市水務(wù)局組織洪山、武昌兩區(qū)水務(wù)部門(mén)、拆遷辦、市水務(wù)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人在巡司河岸邊召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，督促建設(shè)單位加快進(jìn)度，明確要求今年底前打通截污管道。(記者胡新橋 實(shí)習(xí)生劉志月）