今起,凡在漢連續(xù)務(wù)工滿(mǎn)3年,且與用人單位簽訂了2年以上勞動(dòng)合同,年收入超過(guò)武漢市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工,均可辦理武漢城市戶(hù)口,成為武漢的“新市民”。昨日,省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省發(fā)改委、省公安廳、省教育廳和省建設(shè)廳等五家單位決定,在全省實(shí)施“迎接新市民工程”,率先在全國(guó)打破戶(hù)籍門(mén)檻,徹底解決農(nóng)民工在城市入戶(hù)及子女入學(xué)問(wèn)題。
驚喜數(shù)字
300萬(wàn)名農(nóng)民工可當(dāng)“新市民”
省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳助理巡視員周臘元說(shuō),“新市民”對(duì)象主要是針對(duì)300萬(wàn)名活躍在我省各個(gè)城市的農(nóng)民工,他們只要符合相關(guān)條件,都可以在其工作生活的城市辦理城市戶(hù)口。
周臘元說(shuō),此舉旨在消除就業(yè)歧視,幫助農(nóng)民工解決戶(hù)籍問(wèn)題,使他們真正融入城鎮(zhèn)社會(huì),并享受與城鎮(zhèn)居民同樣的市民待遇。
據(jù)介紹,改革開(kāi)放30年來(lái),我省共有1500萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),其中有500萬(wàn)人已完全實(shí)現(xiàn)了市民化。他們有的人借助高考升學(xué)進(jìn)入城市,有的通過(guò)購(gòu)買(mǎi)城市戶(hù)口變身城市居民,更多的人隨著城市化的進(jìn)程,由失地農(nóng)民變成市民。
“過(guò)去,買(mǎi)個(gè)城市戶(hù)口少則上千元,多則數(shù)萬(wàn)元,城市越大價(jià)格越高。” 周臘元說(shuō),盡管如此,目前,我省仍有1036萬(wàn)農(nóng)民工戶(hù)籍依然留在農(nóng)村!霸谶@些人當(dāng)中,有700萬(wàn)人在外省務(wù)工,還有300萬(wàn)人在省內(nèi)各城市打拼。他們?yōu)槲沂〉某鞘邪l(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn),卻難以享受城市居民的待遇!
落戶(hù)程序
辦理戶(hù)籍遷移只需繳納工本費(fèi)用
農(nóng)民如何才能成為真正的“新市民”?省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),整個(gè)程序很簡(jiǎn)單。
首先,凡符合落戶(hù)條件的農(nóng)村勞動(dòng)者,首先由本人提出申請(qǐng)并提供合法固定住所的有效證明,然后到縣以上勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)具就業(yè)證明,再到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。
農(nóng)村勞動(dòng)者可在住所地申辦本人、配偶、未成年子女和無(wú)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)收入的子女遷移落戶(hù)手續(xù)。對(duì)無(wú)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)收入的子女隨遷,應(yīng)提供所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的證明。與其共同生活的父母,可按投靠落戶(hù)政策辦理戶(hù)口遷移。
在辦理戶(hù)籍遷移時(shí),只允許收取經(jīng)省物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的工本費(fèi)用,一律不得收取其他費(fèi)用。
同等待遇
子女入學(xué)不再難還能購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房
省勞動(dòng)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),“新市民”將納入其所在城鎮(zhèn)勞動(dòng)者就業(yè)和社會(huì)保障的范圍,使其享受與城鎮(zhèn)居民相同的就業(yè)和社會(huì)保障政策。對(duì)于與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的新市民,按照規(guī)定納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)范圍。靈活就業(yè)的新市民,則按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
同時(shí),教育部門(mén)將負(fù)責(zé)落實(shí)“新市民”子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利!靶率忻瘛弊优畬凑铡熬偷鼐徒痹瓌t,將新市民子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃,列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。城鎮(zhèn)公辦學(xué)校對(duì)新市民子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待,不得加收任何費(fèi)用。
建設(shè)部門(mén)要把新市民的居住問(wèn)題納入城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,積極探索多方式解決新市民居住問(wèn)題的途徑。各級(jí)人民政府要加大政府廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度,將新市民納入城鎮(zhèn)居民住房保障范圍,用人單位和新市民個(gè)人按規(guī)定繳存住房公積金。
◇專(zhuān)家解讀
最突出的四大農(nóng)民工問(wèn)題
由于農(nóng)民工不能完全享受所在城鎮(zhèn)居民的同等待遇,導(dǎo)致了許多農(nóng)民工問(wèn)題。對(duì)此,省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳助理巡視員周臘元將農(nóng)民工問(wèn)題歸結(jié)為四大問(wèn)題:它們分別是身份的認(rèn)定、歸屬問(wèn)題、后顧之憂(yōu)和幸福指數(shù)等。
農(nóng)民工是農(nóng)民,還是工人?周臘元認(rèn)為,“農(nóng)民工”這個(gè)概念,是一種模棱兩可的表述。農(nóng)民工活躍在各個(gè)城市,對(duì)城市的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn),卻不能享受城市居民的待遇!皩(duì)農(nóng)民工身份的認(rèn)定,關(guān)鍵還是在政府!
其次,農(nóng)民工的歸屬問(wèn)題!稗r(nóng)民工老了,是留在城鎮(zhèn),還是回到農(nóng)村?”周臘元說(shuō),從現(xiàn)在的情況來(lái)看,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,將是農(nóng)民工的主要去向。
“與城鎮(zhèn)居民相比,許多農(nóng)民工都對(duì)將來(lái)的生活有各種后顧之憂(yōu)!敝芘D元說(shuō),農(nóng)民工都擔(dān)心自己老了、傷了、病了該怎么辦?目前,城鎮(zhèn)的社會(huì)保障體系基本上沒(méi)有將農(nóng)民工囊括在內(nèi),而已經(jīng)推行的農(nóng)村保障體系,由于待遇低和農(nóng)民工長(zhǎng)期在外等原因,不少人也沒(méi)有參保。
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