最高院為水"把脈" 跨區(qū)域水資源司法保護待完善
最高人民法院今天(6月19日)在天津召開水資源司法保護研討會,圍繞“水資源司法保護”這一主題,就“國外立法與理論探討”、“立法對策與理論探討”、“司法實踐與理論探討”三個分議題展開交流與討論。會議邀請了全國人大、全國政協(xié)、國務(wù)院有關(guān)部門的領(lǐng)導以及來自聯(lián)合國國際環(huán)境規(guī)劃署和美國環(huán)境能源法方面的專家參加。最高人民法院副院長萬鄂湘出席會議并講話。
萬鄂湘指出,目前水資源司法保護主要面臨三個方面的問題:第一,跨區(qū)域的水資源司法保護機制亟待進一步完善。我國海事法院具有按流域、跨行政區(qū)域設(shè)置的特點,對于水資源保護具有獨特的優(yōu)勢,但限于案件受理范圍的規(guī)定,只管轄海上以及通?珊剿虻奈廴景讣,不包括未通航河流和內(nèi)陸湖泊發(fā)生的水污染案件。而地方法院由于受行政區(qū)劃的限制,難以管轄跨地區(qū)江河、湖泊水污染糾紛?鐓^(qū)域水資源司法保護機制的建立和完善已成為水資源環(huán)境保護的迫切要求。目前,部分地方法院設(shè)立了環(huán)境保護法庭,對跨行政區(qū)域的河流湖泊發(fā)生的水資源糾紛案件實行集中管轄,是有益的探索和嘗試。第二,環(huán)境公益訴訟制度亟待建立和完善。,其中首先需要解決的是原告的主體資格問題,即由誰代表公眾提起公益訴訟,公民、環(huán)保團體和檢察機關(guān)都可以作為原告。第三,水資源污染案件的證據(jù)規(guī)則和損害賠償標準亟待進一步明確。(記者王繼然)
【編輯:朱鵬英】
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