繼中國(guó)紅基會(huì)主動(dòng)邀請(qǐng)中維會(huì)計(jì)師事務(wù)所入駐審計(jì)后,昨天,審計(jì)署派出的審計(jì)小組也入駐中國(guó)紅基會(huì),對(duì)接收的汶川大地震社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資進(jìn)行跟蹤審計(jì)和監(jiān)督(5月30日《京華時(shí)報(bào)》)。
災(zāi)情即將進(jìn)入第20天,震災(zāi)掀起的愛心激情也將步入賑災(zāi)理性階段。尤其是在查出黑心救災(zāi)棉和中紀(jì)委發(fā)出嚴(yán)查救災(zāi)款物違法使用的11類國(guó)難財(cái)行為之后,通過制度性的固化和升華去防范和懲處公共善款和個(gè)人(組織)私利間可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn),就成為迫在眉睫。
紅基會(huì)雖是民間組織,但在舉國(guó)賑災(zāi)的情勢(shì)下,卻充當(dāng)著募集善款物資并發(fā)放到災(zāi)區(qū)的獨(dú)特作用。公眾對(duì)紅基會(huì)的基本要求是救災(zāi)效率和道義愛心一個(gè)都不能少。
由于紅基會(huì)的全國(guó)性公募基金性質(zhì),由于其民間公益團(tuán)體的非營(yíng)利性質(zhì),它在賑災(zāi)過程中的一舉一動(dòng)接受民間苛刻甚至毒辣的詰問式監(jiān)督都是可以理解的。在公眾獻(xiàn)出愛心激情的那刻起,紅基會(huì)就必須以戒慎恐懼的履薄理性去應(yīng)對(duì)公眾質(zhì)疑。這種質(zhì)疑并非是懷疑紅基會(huì)的清白,而是因?yàn)橹贫然B(tài)性監(jiān)督缺位而帶來的擔(dān)憂。
紅基會(huì)主動(dòng)延請(qǐng)審計(jì)監(jiān)督和官方審計(jì)介入的“雙保險(xiǎn)”模式,或是賑災(zāi)語境下的個(gè)例,但公眾更期望這成為一種標(biāo)本范例——以這次觸動(dòng)舉國(guó)動(dòng)員的大地震為分野,使中國(guó)從此理性和成熟起來,從政府組織、民間組織到社會(huì)個(gè)人,都能成為歡迎制度他律,主動(dòng)孵化慎獨(dú)自律素養(yǎng)的榜樣,通過多維反思,使中國(guó)社會(huì)納入制度性固化規(guī)范的法治軌道。唯此,中國(guó)才會(huì)進(jìn)入公民社會(huì)的新階段,道德和法治雙和諧的局面才會(huì)形成。(作者:張敬偉)
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