我們無法抗拒天災(zāi),但我們完全可以杜絕人禍。我們收集倒塌建筑物的建筑資料作為重建依據(jù),一方面要更科學(xué)地探討建筑物的技術(shù)指標(biāo)比如建筑造價(jià)、抗震等級(jí)、結(jié)構(gòu)體系以及在國(guó)家抗震等級(jí)中的定位問題,另一方面我們更希望收集建筑資料的過程也是為公眾釋疑的過程。
“殺人的不是地震,是倒塌的房屋!”
這是“5·12”大地震發(fā)生后一位網(wǎng)民的留言。在成千上萬的網(wǎng)絡(luò)留言里,在每個(gè)人正在以自己的視角感受這場(chǎng)大災(zāi)難帶給我們的震痛并努力發(fā)掘著悲情中的溫暖,絕望中的希望,黑暗中的光輝時(shí),它卻顯得格外另類———在這張底色本來就已經(jīng)很灰的頁面上,它不是用暖色來撫慰我們,而是選擇了比灰更重的黑色“刺痛”我們。客觀地講,地震不殺人,倒塌的房屋才殺人,這樣的非典型邏輯里蘊(yùn)藏了太重的個(gè)人情緒,不足為判?伤瑯訌涀阏滟F,它令我們從悲情中冷靜,在冷靜中警醒。
新華社5月24日的消息說,“5·12”大地震災(zāi)害倒塌和損毀的房屋達(dá)到1500萬間,大量災(zāi)區(qū)群眾的安置工作,成為目前抗震救災(zāi)所面臨的最大挑戰(zhàn)。溫家寶總理強(qiáng)調(diào),我們將收集這次地震中倒塌的重要公共建筑,包括學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等的建筑資料,從這次地震災(zāi)害中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為日后重建提供科學(xué)依據(jù)。
災(zāi)區(qū)百廢待舉,重建工作最重要的環(huán)節(jié)就是整飭房舍,為災(zāi)區(qū)群眾重新搭建遮風(fēng)擋雨的所在,為他們未來的生活開辟空間。災(zāi)區(qū)重建,我們除了關(guān)心它的遷址規(guī)劃等大的方面是否合理外,最大的擔(dān)心還是來自于重建中每一座建筑物的質(zhì)量安全問題。溫總理提出“要收集倒塌建筑資料作為重建依據(jù)”,我們可以把這樣的“重建依據(jù)”解讀為“以現(xiàn)今發(fā)生的災(zāi)難史作為鏡鑒,應(yīng)是估量一切建筑物重建的最高原則!敝亟(zāi)區(qū),應(yīng)該從建設(shè)震不倒的房屋開始!
而如何真正建設(shè)“震不倒的房屋”成為我們必須面對(duì)的問題。大地震過后,無數(shù)民眾開始研究“烈度”、研究“抗震等級(jí)”等專業(yè)術(shù)語。這不是民眾的一時(shí)興起,而是我們內(nèi)心的良知和責(zé)任在追問,為什么有些建筑物“在地震開始的數(shù)十秒甚至數(shù)秒就倒塌了,并且一倒塌,就是粉碎性的倒塌,很難給幸存者留下多少生存空間”?為什么在此次大地震當(dāng)中僅四川省就有6898棟如此眾多的校舍倒塌,而很多國(guó)家都把地震時(shí)的避難場(chǎng)所設(shè)在中小學(xué)的校舍或者操場(chǎng)上?為什么劉漢希望小學(xué)能在震中屹立不倒庇佑了511名師生的性命?我們無法抗拒天災(zāi),但我們完全可以杜絕人禍,這些倒塌的建筑物中有沒有偷工減料的發(fā)生?我們收集倒塌建筑物的建筑資料作為重建依據(jù),一方面要更科學(xué)地探討建筑物的技術(shù)指標(biāo)比如建筑造價(jià)、抗震等級(jí)、結(jié)構(gòu)體系以及在國(guó)家抗震等級(jí)中的定位問題,另一方面我們更希望收集建筑資料的過程也是為公眾釋疑的過程。
如此,我們就不能單純地把溫總理提出的“重建依據(jù)”僅僅作為災(zāi)區(qū)整飭房屋的依據(jù),更應(yīng)該把它看作是問責(zé)依據(jù)。當(dāng)那些倒塌建筑物的建筑資料收集完畢,它們有沒有建筑質(zhì)量問題將會(huì)有所明了。如果真有質(zhì)量問題,那么比如勘察、設(shè)計(jì)、建筑、監(jiān)理等方面以及與此產(chǎn)生瓜葛的大大小小的官員都應(yīng)該受到問責(zé)。查閱《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》我們發(fā)現(xiàn),在抗震設(shè)防方面,相對(duì)它可能造成的損害來說,建筑設(shè)計(jì)或施工的違規(guī)懲罰實(shí)在太輕,只有造成重大責(zé)任事故才有比較重的懲罰。這可能會(huì)造成“大家都想賭,都希望在自己有生之年不會(huì)發(fā)生地震的潛意識(shí)”。有此想法作祟,就很難保證那些建筑物沒有質(zhì)量問題。如今大的災(zāi)難已經(jīng)發(fā)生,到了對(duì)相關(guān)責(zé)任人施以重典的時(shí)候了。況且,重建的最大敵人就是遺忘,不問責(zé),又如何保證官員的責(zé)任心和對(duì)災(zāi)難給民眾帶來的巨大傷害的記性!
為災(zāi)區(qū)重建震不倒的家園!我們也應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)“重建”二字的豐富內(nèi)涵,如果民眾每天只能從媒體中看到政府重建工作所取得的成就,但無從知道政府機(jī)構(gòu)取得成就的機(jī)制以及它的運(yùn)轉(zhuǎn)方式,那民眾又如何全面評(píng)估這些成就?遑論有效監(jiān)督政府的工作了?值得借鑒的是,在臺(tái)灣“9·21”地震的重建過程中,他們就成立了指揮重建的機(jī)構(gòu)———“災(zāi)后重建推動(dòng)委員會(huì)”,在這個(gè)機(jī)構(gòu)中,媒體、民眾與相關(guān)部門之間的互動(dòng)可以很精確地對(duì)位。在幾年的重建過程中,“重建會(huì)”的成員每天一出門就會(huì)被媒體、民眾圍上來詰問甚至咒罵———但機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人坦然說,接受群眾的意見、建議,把民眾的各方面意見匯總起來,正是“重建會(huì)”的工作得以成立和展開的主要前提之一(《南方都市報(bào)5月25日》)。所以,我們說重建災(zāi)區(qū)不僅僅是城市和建筑物的重建,而更應(yīng)該是在觀念重建基礎(chǔ)上的重建!
今天已經(jīng)是災(zāi)后第14天了,災(zāi)區(qū)傳來的存活奇跡已經(jīng)改變不了遇難人數(shù)還在增加的事實(shí),災(zāi)后重建馬上就要開始,被地震改變的災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序也將逐步復(fù)原。廢墟之上,重建家園,我們就從建一座震不倒的房屋開始!我們應(yīng)該對(duì)災(zāi)區(qū)人民負(fù)責(zé),應(yīng)該對(duì)向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援手的你我負(fù)責(zé),更應(yīng)該對(duì)全國(guó)人民負(fù)責(zé)!本報(bào)評(píng)論員
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