4月28日4時48分,一場近10年來中國鐵路行業(yè)罕見的列車相撞事故在膠濟鐵路上瞬間發(fā)生,給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失。
在傷員得到及時救治,膠濟線恢復通車后,4月29日10時,國務院“4•28”膠濟鐵路特別重大交通事故調(diào)查組成立,調(diào)查處理工作全面展開。
國務院事故調(diào)查組組長、安監(jiān)總局局長王君說,這是一起典型的責任事故。據(jù)他介紹,從初步掌握情況看,北京至青島的T195次列車嚴重超速,在本應限速每小時80公里的路段,實際時速居然達到每小時131公里。
“通過調(diào)閱T195次列車運行記錄監(jiān)控裝置數(shù)據(jù),該列車實際運行速度每小時超速51公里。”29日,剛剛被任命為濟南鐵路局局長的耿志修說,28日凌晨,這列車第9節(jié)至17節(jié)車廂在鐵路彎道處脫軌,沖向上行線路基外側(cè)。此時,正常運行的煙臺至徐州5034次列車以每小時70公里的速度與脫軌車輛發(fā)生撞擊。
事故除了給乘客造成重大傷亡外,一輛機車基本嚴重受損,14節(jié)車廂報廢,648米鐵路線及部分牽引供電設備損壞,事故中斷膠濟上下行線鐵路行車近22小時。截至目前,已造成70人死亡,416人受傷。
目前,事故原因雖已初步顯露,但尚需國務院事故調(diào)查組進行全面深入調(diào)查,并最終認定結論。
就此次列車相撞的原因,王君還說,這充分暴露一些鐵路運營企業(yè)安全生產(chǎn)認識不到位、領導不到位、安全生產(chǎn)責任不到位、安全生產(chǎn)措施不到位、隱患排查治理不到位和監(jiān)督管理不到位的嚴重問題。也反映基層安全意識薄弱,現(xiàn)場管理存在嚴重漏洞,安全生產(chǎn)責任沒有得到真正落實。
耿志修29日坦承,從初步分析看,這起事故暴露出了“濟南鐵路局對施工文件、調(diào)度命令管理混亂,以文件代替臨時限速命令極不嚴肅”等一系列問題。文件傳遞及調(diào)度命令傳遞混亂,給事故發(fā)生埋下極大的隱患。
濟南局列車調(diào)度員在接到有關列車司機反映現(xiàn)場臨時限速與運行監(jiān)控器數(shù)據(jù)不符時,4月28日4時02分濟南局補發(fā)該段限速每小時80公里的調(diào)度命令,但該命令沒有發(fā)給T195次機車乘務員,漏發(fā)調(diào)度命令。而王村站值班員對最新臨時限速命令未與T195次司機進行確認,也未認真執(zhí)行車機聯(lián)控。同時,機車乘務員沒有認真瞭望,失去防止事故的最后時機。一場特大事故就這樣在錯誤不斷累積中最終發(fā)生。
對這起事故的查處,國務院事故調(diào)查組表示,要在進一步查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況的基礎上,認定事故的直接責任、主要責任、重要責任和領導責任,依據(jù)有關的法律規(guī)定,嚴肅追究事故相關責任人的責任。
按照部署,事故調(diào)查組還要總結事故教訓,提出有針對性和可操作性的防范整改措施。
鐵道部黨組已對原濟南鐵路局有關領導進行免職審查。在29日5時召開的全國鐵路電視電話會議上,鐵道部決定,從現(xiàn)在起開展為期4個月的安全生產(chǎn)大反思大檢查活動。全國鐵路系統(tǒng)要深刻吸取事故教訓,舉一反三,查領導、查管理、查設備,查作業(yè),并且要把管理和領導作為反思檢查整改的重點。
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