美加仍是中國(guó)貪官天堂

　　其實(shí)，早在1987年，中法就簽署了民商事司法協(xié)助條約。彼時(shí)，中國(guó)貪官外逃現(xiàn)象才剛剛開(kāi)始出現(xiàn)。6年后，中國(guó)與泰國(guó)簽訂了第一個(gè)引渡條約，緝貪天網(wǎng)便開(kāi)始陸續(xù)撒向全球。到目前為止，中國(guó)已跟30多個(gè)國(guó)家簽署了引渡條約。

　　據(jù)了解，2007年，中國(guó)公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)偵查部門(mén)分別從吉爾吉斯斯坦、南非、菲律賓、泰國(guó)、緬甸等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，緝捕外逃重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人56名。

　　而根據(jù)中國(guó)公安部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人有500多人，其中多數(shù)涉嫌貪污腐敗，涉案金額達(dá)700億元人民幣，這些外逃貪官多數(shù)選擇歐美國(guó)家為目的地，其中又以美國(guó)最多。根據(jù)中國(guó)懲治和預(yù)防腐敗重大對(duì)策研究課題組的統(tǒng)計(jì)，目前尚潛逃在美國(guó)的中國(guó)貪官包括：河南省服裝進(jìn)出口公司原總經(jīng)理董明玉；河南煙草專(zhuān)賣(mài)局原局長(zhǎng)蔣基芳；云南省旅游集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)羅慶昌；昆明卷煙廠原廠長(zhǎng)陳傳柏；云南省證券公司原總經(jīng)理陸海鶯；黑龍江省石油公司原總經(jīng)理劉佐卿等人。

　　可是，中美之間要在短時(shí)間內(nèi)簽訂引渡條約卻非常困難�！爸饕�原因是引渡條約需要由美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，而美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)法治狀況不信任，特別是對(duì)中國(guó)刑事司法的不信任，不批準(zhǔn)的可能性比較大。美國(guó)也有死刑，在‘死刑不引渡’這個(gè)方面，反而不是最關(guān)鍵的問(wèn)題�！秉S風(fēng)在接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》采訪時(shí)說(shuō)。

　　中加引渡談判隨時(shí)啟動(dòng)

　　與美國(guó)有所不同的是，在加拿大，國(guó)會(huì)的干擾卻要小得多�！半m然中加之間的引渡條約談判尚未啟動(dòng)，但雙方在這方面的需求都比較突出，所以談判隨時(shí)都有可能啟動(dòng)。”黃風(fēng)說(shuō)，中國(guó)和西方國(guó)家締結(jié)的刑事司法協(xié)助條約的第一個(gè)國(guó)家就是加拿大。

　　那么，最大的困難是什么呢？“如果加拿大國(guó)民在別國(guó)犯罪， 加拿大的法律制度允許別國(guó)引渡該罪犯，但我們的法律制度規(guī)定：本國(guó)國(guó)民在國(guó)外犯罪回到中國(guó)之后，中國(guó)是禁止引渡的�！秉S風(fēng)認(rèn)為，也不是沒(méi)有解決的辦法�！霸谶@方面可以靈活一點(diǎn)，比如在互惠的原則下根據(jù)具體情況設(shè)定前提條件，如果符合就引渡本國(guó)國(guó)民去加拿大受審�！�

　　不過(guò)，黃風(fēng)也特別強(qiáng)調(diào)，即便中加簽訂了引渡條約，賴(lài)昌星也不一定會(huì)立即被遣返。“賴(lài)昌星案已經(jīng)審了9年，中國(guó)走的都是遣返非法移民這個(gè)程序，如果再重頭開(kāi)始走引渡程序可能又要花五六年的時(shí)間，不合算。”黃風(fēng)說(shuō)。

　　“加拿大的幾級(jí)聯(lián)邦法院都駁回了賴(lài)昌星的難民申請(qǐng)，現(xiàn)在審判已經(jīng)到了最后的一個(gè)階段：遣返前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段。”黃風(fēng)認(rèn)為，遣返賴(lài)昌星只是時(shí)間問(wèn)題。(記者劉俊）

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