日前有媒體報道,5年后我省公務員招考將不再面向高校應屆畢業(yè)生。來自省委組織部的權威消息則表示:省市公務員招考向基層傾斜,是一種趨勢。但究竟哪一年向應屆畢業(yè)生關門,我省尚未制定時間表。
昨日,記者就這個問題專訪了省委組織部綜合干部處副處長胡立強。胡立強表示,省市機關從基層選拔公務員,既是中央的要求,也是實際工作的需要。我省一直在推動這件事,去年省直機關公務員招考,我省從基層選拔的比例為1/3,今年達到75%。但公務員招考究竟從哪一年起向應屆畢業(yè)生關門,我省并沒有制定具體的時間表。
胡立強告訴記者,省市及以上公務員招考逐步不從應屆畢業(yè)生中選拔,更多地面向基層,主要基于三點原因:一是可以鼓勵和引導廣大應屆大學畢業(yè)生到基層鍛煉;二是從基層選拔干部符合干部成長規(guī)律;三是黨政機關確實需要大量有基層工作經驗的干部。
那么,省市公務員招考向應屆生關門,會不會給干部年輕化帶來不利影響?
對此,胡立強說,我省選拔干部的渠道和手段是多樣化的,除了公務員招考,還有公開選拔、競爭上崗等多種手段,特別優(yōu)秀干部還會破格提拔。1996年、2001年、2005年我省曾三次公開選拔廳級領導干部,每一次都有30歲左右的年輕干部脫穎而出,因此不存在影響干部年輕化的問題。
“書生公務員”缺乏實踐經驗
“一些應屆生考進來的公務員,考試成績都不錯,但關于省里和基層的實際情況,卻知道得不多,書生氣太濃。”省民政廳一位不愿透露姓名的干部告訴記者,國家和省里近年來招考公務員向基層傾斜,可以說是對癥下藥,抓得很準。
省人事廳公務員處處長王瑋介紹,1993年8月,國務院頒布《國家公務員暫行條例》,隨后,國家開始實行公務員招考制度。我省從1996年開始公開招考公務員,一大批應屆畢業(yè)生通過考試進入國家機關。
從當時的情況看,這種公開招考方式,為人才選拔提供了較好的途徑。比起過去實行的國家分配制度,這種選拔方式更有利于把優(yōu)秀人才招進國家機關。
但前些年的公務員招考中,大多數崗位只面向應屆畢業(yè)生,使得公務員來源單一,一些具有豐富實踐經驗的人難以獲得考試機會。即便是面向社會招考,但是擅長考試的應屆畢業(yè)生占有明顯的優(yōu)勢。一項調查顯示,2007年,上海市新錄取公務員中,就有59.7%是應屆畢業(yè)生。
這種錄用制度的缺陷顯而易見:應屆畢業(yè)生出家門進校門,出校門進機關,缺乏基層工作經歷,缺乏對群眾疾苦的了解,應對復雜局面的實踐經驗較為缺乏。
此外,在長期的公務員考試中,一些考試培訓機構慢慢摸到了公務員考試的一些規(guī)律,辦起了培訓班。一些大學生為了當公務員,從大三開始,就一頭鉆進公務員考試培訓班中。這樣的考試,開始培養(yǎng)新一類考試機器。
發(fā)達國家本科生不能直接進機關
華中科大公共管理學院院長、博士生導師徐曉林教授昨日告訴記者,在發(fā)達國家,本科生一般都需要進行專門的培訓和1-2年在機關的實習經歷,才能成為公務員。
徐教授介紹,發(fā)達國家的公務員培訓有一套嚴格的機制,本科讀完后,一般需要讀3年MPA(公共管理碩士),這期間包含一年實實在在的在政府機關實習、工作的經歷。有的國家還要求實習兩年。
徐教授說,省市機關公務員從基層選拔,將使我們的公務員隊伍更加熟悉基層,了解艱苦地區(qū)的基本情況,是件好事。(王孝武 馮江 王蘭 儲昭君)
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