我國(guó)各級(jí)政府將從今年5月開(kāi)始全面推行政府信息公開(kāi)，貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，規(guī)定信息對(duì)公眾開(kāi)放，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息不得公開(kāi)外，政府信息全面對(duì)公眾開(kāi)放，媒體可以通過(guò)規(guī)定渠道了解，公眾也可通過(guò)規(guī)定渠道獲得。

　　但有了條例、設(shè)立了渠道和專人，是否就大功告成了？據(jù)報(bào)道，新聞媒體根據(jù)衛(wèi)生部前一天公布的、各省市區(qū)衛(wèi)生廳局32個(gè)新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)電話逐一撥打，結(jié)果有15家無(wú)人接聽(tīng)，3個(gè)稱“出差”，另10個(gè)以各種理由要求“經(jīng)過(guò)一定程序”，兩個(gè)系辦公室代接，稱“可代為轉(zhuǎn)達(dá)”，僅廣東省新聞發(fā)言人1人接聽(tīng)。

　　在加拿大，三級(jí)政府所公布的聯(lián)系電話，在公示時(shí)間內(nèi)是肯定能夠撥通并留言的，一般很快就能得到受理；而政府機(jī)關(guān)所指定的新聞發(fā)言人，在工作時(shí)間對(duì)媒體的采訪要求總是盡可能確保盡快應(yīng)答。一些特定部門(如警署)，其發(fā)言人即使在非工作時(shí)間，新聞媒體也很容易找到他們。當(dāng)然，這些電話一般都是留言電話，但這是加拿大的慣例，銀行、保險(xiǎn)公司和一般寫(xiě)字樓普遍如此；此外，一些資料性、常規(guī)性的信息，則會(huì)通過(guò)免費(fèi)聲訊電話和網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

　　《政府信息公開(kāi)條例》明確規(guī)定，信息公開(kāi)應(yīng)遵循公正、公平、便民的原則，作為政府部門公示的正式新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)，其所擔(dān)負(fù)的，正是溝通政府與媒體，并通過(guò)媒體的公眾效應(yīng)，更高效地將政府信息傳播到公眾之中的職責(zé)。剛公布一天的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)電話就無(wú)人接聽(tīng)，固然會(huì)嚴(yán)重影響信息公開(kāi)的貫徹，而聲稱應(yīng)“經(jīng)過(guò)一定程序”也顯然不合適：新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)本身，就是政府根據(jù)條例專門設(shè)置，專事負(fù)責(zé)接待媒體事宜的專電，其工作人員的職責(zé)就是和媒體打交道，把政府信息通過(guò)媒體傳遞到公眾當(dāng)中去，記者和他們聯(lián)系，就是“經(jīng)過(guò)一定程序”，又讓他們上哪里再去找其他程序？如果記者找新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)都還要另找“一定程序”，這個(gè)“新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)”的設(shè)置本身，又起到什么作用？

　　對(duì)新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)電話，新聞媒體很難打甚至打不通，不過(guò)是政府信息公開(kāi)化推行中所碰上的諸多問(wèn)題之一。比如近年來(lái)，在有關(guān)方面大力推動(dòng)下，電子政務(wù)發(fā)展迅速，許多政府部門建立了網(wǎng)站，甚至有些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部還被要求公開(kāi)自己的博客。這原本是政府信息公開(kāi)化的極佳途徑，但實(shí)施過(guò)程中，卻有一些政府網(wǎng)站長(zhǎng)期不更新、無(wú)反饋，被群眾戲稱為“睡不醒網(wǎng)站”。不論是打不通的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)電話，還是睡不醒的政府網(wǎng)站，都阻礙了政府信息公開(kāi)渠道的暢通，影響了媒體、公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)經(jīng)常性、制度性、長(zhǎng)期性的工作，但要確保這一工作做到實(shí)處，不流于形式，真正起到讓公眾知情、受群眾監(jiān)督的作用，僅僅從制度上、渠道上、編制上、人員上做好安排，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，設(shè)了新聞官卻找不到人，設(shè)了公開(kāi)網(wǎng)站卻不做更新，制度也好，渠道也罷，都不免成了虛應(yīng)故事的擺設(shè)。

　　有關(guān)部門設(shè)立新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)，公布電話，公開(kāi)網(wǎng)站，這都是改革的成就，但比設(shè)立和公布這些更重要，是讓這些電話撥得通，讓這些網(wǎng)站不再沉睡。

　　□陶短房(旅加拿大學(xué)者)