中新社北京四月九日電　題：“西姆拉會(huì)議”究竟是怎么回事？

　　一九一一年中國(guó)辛亥革命爆發(fā)后，十三世達(dá)賴?yán)�嘛在西藏召集西藏地方頭人代表開會(huì)，征求對(duì)西藏今后應(yīng)采取的方針的意見，結(jié)果有很多人特別是下層的僧俗群眾不贊成西藏地方與中央政府?dāng)嘟^聯(lián)系。加上四川云南派出的軍隊(duì)就在工布江達(dá)以東地區(qū)，這又使達(dá)賴?yán)�嘛受到種種制約，在與中央的關(guān)系上處在徘徊猶豫的狀態(tài)中，不敢下決心去實(shí)行完全脫離中國(guó)的“西藏獨(dú)立”。英國(guó)不愿意看到它極力推動(dòng)的“西藏獨(dú)立”停頓下來，又向中國(guó)政府施加壓力，策劃召開“三方談判”。中、英、藏三方會(huì)議在印度的西姆拉召開，這就是所謂的西姆拉會(huì)議。

　　會(huì)議一開始，英國(guó)就唆使倫欽夏扎提出“西藏獨(dú)立，西藏不能承認(rèn)一九0六年的中英條約”、“西藏的范圍包括昆侖山與安定塔以南的新疆部分，青海全部，甘肅與四川的西部、打箭爐及云南西北部的阿墩子”、“華官華兵不準(zhǔn)入藏，華商入藏須領(lǐng)有西藏政府發(fā)給之護(hù)照”等無(wú)理要求。

　　在中央代表?yè)?jù)理駁斥并提出“訂明西藏為中國(guó)領(lǐng)土完全之一部分”、“中國(guó)可派駐藏長(zhǎng)官駐拉薩”等條件后，英國(guó)代表麥克馬洪和顧問柏爾竟然以支持和幫助西藏反對(duì)中國(guó)、取得“獨(dú)立”為誘餌，哄騙和逼迫倫欽夏扎進(jìn)行私下交易，在麥克馬洪所劃的印度和西藏分界的地圖上畫押，制造了所謂的“麥克馬洪線”，將一直屬于中國(guó)西藏管轄的九萬(wàn)多平方公里的土地劃給英屬印度。這筆骯臟的交易英國(guó)方面多年不敢公開，幾十年后才悄悄塞進(jìn)英國(guó)出版的地圖中，而倫欽夏扎也不敢正式報(bào)告十三世達(dá)賴?yán)�嘛，西藏方面也沒有批準(zhǔn)過這一非法的領(lǐng)土交易。

　　在玩弄了這一套陰謀之后，英國(guó)代表又以調(diào)解人的面目出現(xiàn)，在會(huì)議上提出了一個(gè)所謂的“折中方案”，把整個(gè)藏族地區(qū)劃分為內(nèi)、外藏，外藏包括阿里、衛(wèi)藏和大部分康區(qū)，其余藏區(qū)為內(nèi)藏，中國(guó)在內(nèi)藏享有若干主權(quán)，外藏實(shí)行自治，中國(guó)只有名義上的“宗主權(quán)”。在英國(guó)代表的恫嚇、威脅之下，一九一四年四月，中國(guó)代表陳貽范在說明只是草簽需中國(guó)政府批準(zhǔn)才能正式簽字后，在草約上劃了押；但是全國(guó)各界民眾強(qiáng)烈反對(duì)這一草約，袁世凱政府也不敢批準(zhǔn)這一條約，中國(guó)代表沒有在條約的正式文本上簽字，并聲明中國(guó)絕不承認(rèn)這個(gè)條約。拖到當(dāng)年七月時(shí)因第一次世界大戰(zhàn)在歐洲爆發(fā)，英國(guó)無(wú)力東顧，西姆拉會(huì)議宣布無(wú)限期休會(huì)，英帝國(guó)主義的陰謀以破產(chǎn)告終。

　　由于這一原因，所謂的西姆拉條約雖然有英國(guó)和西藏代表的簽字，但是沒有任何法律效力。就是英國(guó)政府也沒有正式公布過這一條約，只是到二十多年以后，一九三八年才在英印政府的“外務(wù)大臣”編纂的一本英印政府的條約集中將“西姆拉條約”悄悄塞進(jìn)去，而“麥克馬洪線”的地圖也仍然不敢收入，直到一九六0年才由印度在地圖冊(cè)中收入，可見英印政府本身對(duì)這個(gè)非法的條約和地圖也是理虧心虛的。