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中國(guó)今年將加快實(shí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的問責(zé)制度

2008年03月25日 19:11 來源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)3月25日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院25日下午召開新一屆政府第一次廉政工作會(huì)議,溫家寶總理在發(fā)表講話時(shí)指出,今年將加快實(shí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績(jī)效管理制度。要把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)。對(duì)給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  溫家寶指出,今年是本屆政府履行職責(zé)的第一年,反腐倡廉建設(shè)必須有新進(jìn)展。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、查辦違法違紀(jì)案件、從源頭上防治腐敗等各項(xiàng)工作,努力取得廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

  溫家寶指出,今年在制度建設(shè)方面要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作:(一)健全科學(xué)民主決策制度。進(jìn)一步健全民主集中制、專家咨詢、集體決策,完善社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估、合法性審查等制度,涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策要向社會(huì)公開征求意見。建立健全決策后評(píng)價(jià)、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度,堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。

  (二)規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度。要深化行政審批制度改革,繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng),減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。完善政府收支分類體系,對(duì)“小金庫(kù)”問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。推進(jìn)公共資源交易制度改革,公共資源都要通過公開透明和競(jìng)爭(zhēng)方式交易,對(duì)國(guó)有土地和礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓情況要開展專項(xiàng)清理和檢查。深化國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革,擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn),完善資本運(yùn)營(yíng)、采購(gòu)銷售、收入分配等管理制度,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

  (三)完善行政執(zhí)法管理制度。要繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理。堅(jiān)決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)損害群眾利益的不正之風(fēng)。

  (四)健全政務(wù)公開制度。要進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度。拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容,增強(qiáng)行政收費(fèi)、公務(wù)消費(fèi)、政府重大投資工程預(yù)決算等財(cái)政管理領(lǐng)域的透明度,推動(dòng)教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

  (五)加快實(shí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績(jī)效管理制度。要把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)。對(duì)給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  溫家寶強(qiáng)調(diào),懲治腐敗要一手抓制度建設(shè),防患于未然;一手抓查辦違法違紀(jì)案件,決不手軟。要始終保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等商業(yè)賄賂案件。對(duì)土地管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督等方面失職瀆職問題,要堅(jiān)決追究責(zé)任,并查處背后隱藏的腐敗問題。要依法加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰、贓款贓物追繳和緝捕追逃力度,決不讓他們逍遙法外。

  溫家寶強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,把廉政建設(shè)放在更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第一,要高度重視廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力建設(shè)廉潔政府。第二,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要作廉政的表率,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到兩袖清風(fēng)、一塵不染。第三,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育和管理,要求他們清清白白做人,干干凈凈辦事。第四,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),全心全意為人民服務(wù)。第五,健全監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)造條件讓人民群眾更有效地監(jiān)督政府。

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