全國人大代表、深圳市市長許宗衡：政治體制改革在深圳一天也沒停止過

　　深圳會繼續(xù)推進改革開放，為叫板先進城市提供強有力的動力，消除體制和機制的障礙；推進經(jīng)濟建設，為學習和叫板積累實力；還要推進生態(tài)城市建設。--深圳市市長許宗衡

　　“本次全國人代會即將討論的大部制改革，深圳早就進行了嘗試……”昨天上午，全國人大代表、深圳市市長許宗衡在北京梅地亞中心接受中外媒體聯(lián)合采訪，就政治體制改革、深港合作等熱點問題回答了記者提問。

　　深圳改革嘗試面很廣

　　記者：深圳政治體制改革在全國算是領先一步，今后還會做得更多一些嗎？中央是否支持深圳在政改上先行一步？

　　許宗衡：這次全國人代會即將討論的大部制的改革，在深圳早就進行了嘗試！深圳的海陸空交通管理是一體的，就是一個交通局；貿(mào)易工業(yè)包括內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，就是一個貿(mào)易工業(yè)局，這是借鑒了香港的做法；文化就是一個局，將廣播電視、新聞出版、文化、版權都管起來了；還有農(nóng)業(yè)口就一個局——農(nóng)林漁業(yè)局；城市綜合管理，其他城市可能有市政園林局、城市管理局、綜合執(zhí)法局，而深圳就一個局，叫城市管理局。這就是政治體制改革的范疇。

　　另外，深圳還推進干部人事制度改革。深圳最早實行人才招聘制度的，去年還推出了公安系統(tǒng)的職業(yè)化改革，還有黨內(nèi)民主的進一步擴大，都采取了一系列措施。所以，政治體制改革在深圳一天沒有停止過！我由此關注全國，就全國而言，政治體制改革一刻也沒有停止過！

　　今年，在社會事業(yè)的管理體制和人事管理體制，將全方位推進改革，希望通過社會體制改革為百姓提供更多公共服務產(chǎn)品。

　　今年70%“兩委”直選

　　記者：一些外媒的報道推測說：這次解放思想與當年任仲夷先生(廣東改革開放的先行者、原廣東省委第一書記)提出的“政治特區(qū)”有關？深圳會不會在政治改革方面有直接選舉、差額選舉、三權分立等舉措？

　　許宗衡：有關新一輪的解放思想，實際是黨的十七大明確提出的重要號召。解放思想，是我們進行新一輪發(fā)展、邁上新歷史臺階的重要前提。本質意義是消除體制和機制性障礙，要擺脫傳統(tǒng)的思維和行為定勢，要用世界的眼光看待中國的發(fā)展。

　　說到政治體制改革，中國一直在推進系列改革內(nèi)容。以深圳為例，我們進行了四次政府行政審批制度改革，進行了七次政府行政機構管理體制改革。今年，深圳將要完成“兩委”(村委會和居委會)的選舉，今年直接選舉的比例將達到70%，而上一次直選比例是50%。

　　深圳會依據(jù)整體經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平，按照中央的部署，積極進行政治體制改革方面的嘗試，推動地方民主和法制建設。

　　輕軌快線連深港機場

　　記者：深港都說要加大合作，共建世界級大都會，請問目前有何具體措施和規(guī)劃？

　　許宗衡：在城市的戰(zhàn)略規(guī)劃安排上，深圳就2030年的城市發(fā)展戰(zhàn)略與港方進行了全面溝通；香港就城市戰(zhàn)略發(fā)展也跟深圳的規(guī)劃部門進行了全方位溝通。在兩地跨境的重大基礎設施建設方面，去年有深圳灣大橋順利建成通車、深圳福田口岸開通。最近正在推進的京廣深港客運專線要穿過深圳與香港對接，正在啟動研究包括蓮塘東部新口岸的開通、港深機場之間的輕軌快線連接、深港地鐵之間的接通、河套地區(qū)的綜合開發(fā)等。

　　在加大產(chǎn)業(yè)合作方面，深圳去年正式和香港設立“深港創(chuàng)新圈”，希望這個地區(qū)成為創(chuàng)新要素最集中、創(chuàng)新活動最活躍的地區(qū)之一，像美國舊金山。加之深圳是中國兩大資本市場之一，深港在金融方面合作有條件，也有優(yōu)勢。

　　與世界一流城市差距大

　　記者：汪洋書記提出“深圳要叫板新加坡等世界一流城市”，您怎么看？

　　許宗衡：汪書記這是要求深圳樹立一個標桿，樹立一個學習的榜樣，樹立一個追趕的目標。

　　我們的確和世界先進一流城市有很大差距！一是經(jīng)濟實力的差距：去年深圳人均10628美元，和香港、新加坡、首爾相比，只相當于他們的1/3。二是我們的社會發(fā)展和法制環(huán)境的差距。與上述城市相比，深圳的教育、文化、醫(yī)療、社會保障都還有著較大的差距，我們的法制環(huán)境和國民素質也跟人家有差距，而且城市建設和環(huán)境保護方面我們也還有差距。去年，深圳派出140名政府官員分成10個專項組，對新加坡的城市管理和環(huán)境保護進行深度研究。今年，我們將系列推出提高城市品質和內(nèi)涵的舉措。

　　但我們有信心學習先進、追趕先進。深圳已經(jīng)通過了“向先進城市學習”的實施方案，現(xiàn)正掛在網(wǎng)上征求民意。深圳會繼續(xù)推進改革開放，為叫板先進城市提供強有力的動力，消除體制和機制的障礙；推進經(jīng)濟建設，為學習和叫板積累實力；還要推進生態(tài)城市建設。

　　深圳推出創(chuàng)業(yè)板已具天時地利人和

　　許宗衡表示，創(chuàng)業(yè)板的推出已經(jīng)具備了條件，“天時、地利、人和”條件都已經(jīng)具備。

　　許宗衡說，創(chuàng)業(yè)板是深圳全市人民渴盼的，也是中國高科技企業(yè)渴盼的一件大事。從1999年盼望到今天，我們由衷地希望中國的創(chuàng)業(yè)板、中國的納斯達克能在今年推出，其條件已經(jīng)具備。

　　第一，上市資源非常充分。中小企業(yè)要想快速發(fā)展，必須解決融資問題。創(chuàng)業(yè)板無疑為這些企業(yè)提供很多資源，解決他們?nèi)谫Y難的問題。深圳擁有自主品牌的產(chǎn)品7萬多個，就這一城市的上市資源來說是非常豐富的，還不要說全國。

　　第二，我們的制度安排包括法律等已經(jīng)基本就緒。

　　第三，通過這幾年資本市場的發(fā)展，我們經(jīng)歷過了一個初始階段，經(jīng)歷過一個快速發(fā)展的階段，又經(jīng)歷過一個整頓的階段。我們的資本市場處在一個健康、有序的發(fā)展過程。上市公司的質量在提高，證券公司的規(guī)范管理水平在提高，另外我們市場的運作規(guī)范水平在提高，市場的環(huán)境是在健康有序地發(fā)展。

　　第四，創(chuàng)業(yè)板的技術安排工作已經(jīng)到位。

　　許宗衡表示，中央政府一旦確定創(chuàng)業(yè)板市場推出，深圳市政府會全力確保創(chuàng)業(yè)板的上市并能夠健康有序地發(fā)展。 (陳紅艷 廖穎誼 張英姿 陳琦鈿 余亞蓮 肖萍)