面對我國日益嚴峻的老齡化及性別比失調的現狀,昨天在北京人大代表團的小組討論上,全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成呼吁盡快調整和完善計劃生育政策。他建議將目前的“一孩化”政策逐步轉變?yōu)椤疤岢粋,允許生兩個,杜絕生三個”,并要獎勵不生育夫婦。
現有計生政策帶來兩大問題
紀寶成指出,現在我國第一出生性別比失常長時間居高不下。1982年第三次全國人口普查,我國開始出現性別比失常的情況,為108.5,正常的是數字應該是107。到2007年,國家統(tǒng)計局公布已高達120.2,有的地區(qū)性率比甚至高達130以上。這在世界上是非常罕見的。
“第二個問題是,我國已經快速步入老年化的階段!睋o寶成介紹,我國65歲以上老年人占全國人口數已經從1982年的4.9%上升到2005年的7.63%。如果繼續(xù)維持現行的計劃生育政策,在未來60年內,老年人口比例將持續(xù)上升,到2020年達到13.7%,2026年將達到28.4%,這將遠遠高于目前老年化最高的發(fā)達國家。部分農村人口老齡化情況現在實際上已經超過城市。在依靠家庭養(yǎng)老的廣大農村,這個問題將更加突出,會對國家和家庭造成難以承受的負擔。
長時間計劃生育將影響國防安全
紀寶成認為,如果長時間推行一孩化政策,將使得我國維護國家安全的難度增大,而且還將造成獨生子女教育難等民生問題!澳壳叭珖毶优塾嫵^8000萬人,很多獨生子女家庭過于溺愛,造成獨生子女在性格養(yǎng)成、人格培養(yǎng)方面出現偏差,在這種情況下,不利于高素質人才的形成”。
調整政策的條件已經成熟
為此,紀寶成建議,要對獨生子女政策進行系統(tǒng)的前瞻性研究,對計劃生育政策進行調整。調整方向是——從“只生一個”的政策,逐步過渡為變“提倡生一個,允許生兩個,杜絕生三個,沒有生育的應當給予獎勵”。紀寶成說,該政策在上世紀70年代曾經實行過,實踐證明這是可行的,是受群眾歡迎的。目前我國的經濟比30年前有了很大的發(fā)展,實行這樣的政策,條件要成熟得多,效果也會好得多。如果這樣的政策能夠實施,全國平均每對夫婦生1.8個到2個左右的孩子,既可以消除現行政策的負面影響,又可以滿足家庭和社會發(fā)展的需要。 (陳琦鈿 張英姿 肖萍 廖穎誼 余亞蓮 陳紅艷)
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