2月28日，《中國的法治建設(shè)》白皮書發(fā)表。中國法學會副會長周成奎在接受記者采訪時指出，中國政府第一次發(fā)表《中國的法治建設(shè)》白皮書，對我國法治建設(shè)的巨大成就、中國特色社會主義法治道路的發(fā)展歷程、建設(shè)社會主義法治國家的宏偉目標等，進行了深刻總結(jié)和莊重宣示。

　　記者：據(jù)了解，迄今為止，我國對外發(fā)表了50多部白皮書，請您談一談這次發(fā)表《中國的法治建設(shè)》白皮書的背景和重要意義。

　　周成奎：自1991年我國政府開始對外發(fā)表白皮書，迄今已發(fā)表了55部，《中國的法治建設(shè)》白皮書是第56部。這也是我國對外發(fā)表的第一部全面介紹我國法治建設(shè)狀況的白皮書，是繼2005年《中國的民主政治建設(shè)》白皮書、2007年《中國的政黨制度》白皮書之后，又一部有關(guān)我國社會主義民主政治建設(shè)方面的白皮書。它的發(fā)表，具有十分重要的意義。

　　新中國成立近60年來，特別是改革開放30年來，伴隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展，我國社會主義法治建設(shè)無論在理論上還是實踐上，都取得了歷史性的成就，依法治國、建設(shè)社會主義法治國家邁出重大步伐，中國特色社會主義法律體系基本形成。中國法治建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展是國際社會普遍關(guān)注的一個問題，但過去我國沒有對外發(fā)表過一部全面介紹和說明中國法治建設(shè)情況的白皮書，因此適時推出《中國的法治建設(shè)》白皮書，是很有必要的。

　　一是通過發(fā)表《中國的法治建設(shè)》白皮書，可以向世界表明，中國自改革開放以來，不僅在經(jīng)濟上取得了舉世矚目的成就，而且在法治建設(shè)方面也取得了巨大進步。我國黨和政府高度重視法治建設(shè)，倡導法治，厲行法治，為建設(shè)社會主義法治國家作出了不懈努力；

　　二是通過發(fā)表《中國的法治建設(shè)》白皮書，客觀地展示我國法治國家的形象，有助于澄清西方某些輿論對我法治建設(shè)存在的誤解，有力地回擊了某些敵對勢力對我國社會主義法律制度的攻擊；三是通過撰寫中國的法治建設(shè)白皮書，可以系統(tǒng)回顧和總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓。新中國成立近60年來，特別是改革開放30年來，我國法治建設(shè)無論是在理論上還是在實踐上，都取得了歷史性成就，積累了豐富經(jīng)驗，也都迫切需要進行系統(tǒng)的梳理和總結(jié)。

　　記者：我國法學界、法律界一直期待這部白皮書的發(fā)表。請您談談它對我國法學界、法律界的積極作用，以及對貫徹落實十七大精神的重要意義。

　　周成奎：發(fā)表這部《中國的法治建設(shè)》白皮書，對于我國法學界、法律界來說是一件大事。通過認真學習和廣泛宣傳，可以使我國廣大法學工作者、法律工作者更深入地了解新中國成立以來，特別是改革開放30年來，我國社會主義法治建設(shè)所取得的巨大成就，深刻認識中國特色社會主義法治建設(shè)的發(fā)展道路和寶貴經(jīng)驗，深刻認識中國特色社會主義法律制度的優(yōu)越性，更加牢固地樹立社會主義法治理念，增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。

　　白皮書系統(tǒng)回顧和深刻總結(jié)了建設(shè)社會主義法治國家應當遵循的基本經(jīng)驗，即必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一；必須堅持一手抓建設(shè)、一手抓法治，使法治建設(shè)為經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服務；必須把法治建設(shè)植根于中國社會的實際，既注意借鑒國外的有益經(jīng)驗，又立足于中國國情，不照搬別國的法律制度和政治制度；必須堅持把法治建設(shè)的基礎(chǔ)放在制度建設(shè)和增強全社會的法治觀念上。這是帶有根本性的經(jīng)驗，對于進一步推動我國法治實踐和法律實踐具有重要的指導意義，對于深入貫徹黨的十七大關(guān)于法治建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，全面實施依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，具有積極的推動作用。

　　記者：請您介紹一下這部白皮書在寫法上有哪些特點？

　　周成奎：一是全面客觀。白皮書介紹了中國社會主義法治建設(shè)的偉大實踐，有針對性地回答了國外普遍關(guān)心的問題。如：中國的立法體制是什么樣的，法律是怎樣制定出來的，中國的法律體系是不是基本完備了，中國人權(quán)的法律保護問題，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境資源保護、宗教以及社會保障等，以及中國的行政執(zhí)法情況如何，中國采用什么樣的司法制度等等，這些問題都是國外普遍關(guān)注的，也是對我們了解較少的幾個問題。白皮書對此都進行了全面、客觀的介紹和說明。同時，白皮書也客觀地指出了中國法治建設(shè)仍存在的一些問題。

　　二是用事實說話。白皮書通過大量數(shù)字說話，說明中國實行的社會主義法律制度和自主選擇的社會主義法治道路，是順應歷史潮流、符合中國國情、符合社會發(fā)展規(guī)律的，也是得到全中國人民普遍擁護的。

　　三是通俗易懂。這部白皮書，不是教科書和學術(shù)文章，語言深入淺出，國內(nèi)外的受眾都能看明白。

　　四是白皮書注意吸收了最新的法治理論研究成果，引用了法律實踐中最新的數(shù)據(jù)和資料。

　　記者：據(jù)介紹，這部白皮書起草的時間比較長，請您介紹一下白皮書的起草過程。

　　周成奎：《中國的法治建設(shè)》白皮書，是集體智慧的結(jié)晶。這部白皮書是由國務院新聞辦牽頭組織起草的，前后用了一年半時間。先后集中了國內(nèi)法學界、法律界的30多位著名專家學者參與這部白皮書的起草工作。白皮書的框架和初稿在形成過程中，廣泛征求了各部門、各方面的意見，進行了反復討論和論證。白皮書初稿形成后，在國務院新聞辦主持下又兩次征求了20多個中央有關(guān)部門和法學科研單位的意見，并根據(jù)各部門提出的意見反復認真修改，形成了現(xiàn)在發(fā)表的稿子。整個過程可以說是集中了方方面面的力量，凝聚了很多人的心血。(記者蔣安杰）