中新網(wǎng)2月28日電 中國國務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表了《中國的法治建設(shè)》白皮書。這是中國政府首次發(fā)表法治建設(shè)白皮書。白皮書指出，新中國成立近60年來，特別是改革開放30年來，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中，中國的法治建設(shè)取得了巨大成就。

    白皮書把中國法治建設(shè)的成就歸納為以下七大方面：

　　——確立了依法治國基本方略。實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，成為國家基本方略和全社會共識。以依法治國為核心內(nèi)容、以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求、以公平正義為價值追求、以服務(wù)大局為重要使命、以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證的社會主義法治理念逐步確立。全社會法律意識和法治觀念普遍增強(qiáng)，自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍正在形成。

　　——中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政能力顯著增強(qiáng)。中國共產(chǎn)黨不斷增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的自覺性和堅定性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，同時以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，堅持憲法和法律至上，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。通過領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位不斷鞏固。

　　——以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成。在現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上，制定并完善了一大批法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，法律體系日趨完備，國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的各個方面基本實現(xiàn)了有法可依。立法的科學(xué)化、民主化水平和立法質(zhì)量不斷提高，法律在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會公平正義、保障人民各項權(quán)利、確保國家權(quán)力正確行使等方面的作用不斷增強(qiáng)。

　　——人權(quán)得到可靠的法制保障。在通過經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展改善人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的同時，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權(quán)利和自由。依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。隨著法律規(guī)定、司法體制、維護(hù)權(quán)益機(jī)制的不斷完善，人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法等各個環(huán)節(jié)得到了更加充分的保障，人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，公民的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利得到切實尊重和全面保障。

　　——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧的法治環(huán)境不斷改善。按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控，依法禁止任何組織或個人擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。中國建立健全了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場秩序、實現(xiàn)社會公平正義的法律和制度，初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律制度，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充的社會保障體系不斷完善。

　　——依法行政和公正司法水平不斷提高。通過建立健全行政執(zhí)法和司法的組織法制和工作機(jī)制，保證了行政和司法機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。行政立法和制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各類公開辦事制度不斷完善，法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)國家安全和社會治安秩序，保障人民安居樂業(yè)。審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅持公民在法律面前一律平等，維護(hù)和實現(xiàn)司法公正和權(quán)威。

　　——對權(quán)力的制約和監(jiān)督得到加強(qiáng)。不斷建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，已建立起比較完善的監(jiān)督體系和監(jiān)督制度，監(jiān)督合力和實效不斷增強(qiáng)。各級人民代表大會及其常委會依法對本級人民政府和人民法院、人民檢察院進(jìn)行監(jiān)督。人民政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，監(jiān)督行為逐步制度化、規(guī)范化。公眾和新聞輿論對政府及司法工作的監(jiān)督渠道不斷拓寬。質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度的日益健全，保證了對國家公務(wù)人員的監(jiān)督有力有效。