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《瞭望》文章:匿名時(shí)代的實(shí)名制之辯

2008年01月29日 14:03 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評(píng)論

  聚訟紛紜的實(shí)名制話題日前再起波瀾,意見對(duì)立的雙方公說公理,婆說婆理,各不相讓。

  實(shí)名制的爭(zhēng)議并非始自今日。爭(zhēng)議背后,隱含著這樣一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型命題:當(dāng)中國社會(huì)快速地由傳統(tǒng)熟人社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代匿名社會(huì)之后,以怎樣的規(guī)范,平衡實(shí)名制管理后的個(gè)人利益、公眾利益與國家利益。

  在中國,實(shí)現(xiàn)實(shí)名制轉(zhuǎn)型顯得緊迫而又棘手。也許是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型之快史所未見,各項(xiàng)法律和社會(huì)管理規(guī)制還沒有完全來得及跟上,匿名社會(huì)的各種管理難題已經(jīng)如雨后春筍般冒了出來,諸如存款實(shí)名制、手機(jī)實(shí)名機(jī)、住房實(shí)名制、舉報(bào)實(shí)名制、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,等等,動(dòng)議及爭(zhēng)論四處延燒。

  對(duì)于傳統(tǒng)的熟人社會(huì),我們的管理辦法比較完備,也因之產(chǎn)生了“路徑”依賴,管理者和被管理者都習(xí)慣于用舊的管理辦法處理現(xiàn)代社會(huì)的一些難題。但是,實(shí)名制是現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)制度,推行的意義重大,區(qū)別只在于緩急早晚而已。

  實(shí)名制是規(guī)范自己與他人的重要手段。在一些發(fā)達(dá)國家,名字就是一個(gè)人的品牌。個(gè)人經(jīng)濟(jì)信用、犯罪記錄、享受福利、收入高低、納稅多少,都和個(gè)人名字緊緊相聯(lián)。同時(shí),上網(wǎng)實(shí)名、手機(jī)實(shí)名,也都得到公眾的普遍認(rèn)可。可以說,實(shí)名制是現(xiàn)代匿名社會(huì)的管理基礎(chǔ),是社會(huì)規(guī)范得以遵循的依恃。實(shí)名制的實(shí)行程度,一定意義上與社會(huì)法制化程度、現(xiàn)代化程度同步。

  實(shí)名制也是信用社會(huì)的基本平臺(tái)。比如個(gè)稅申報(bào)、官員財(cái)產(chǎn)申報(bào),及房產(chǎn)申報(bào)等許多經(jīng)濟(jì)行為,都以實(shí)名為信用基礎(chǔ)。當(dāng)前,一些媒體發(fā)行量靠“自我認(rèn)證”,一些地方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)靠拍腦門,都降低了社會(huì)信用度。解決之道,都可以從個(gè)人實(shí)名入手,提高全社會(huì)的信用意識(shí)。

  因此,實(shí)名制能夠準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出社會(huì)財(cái)富流向及其擁有狀況,預(yù)防和震懾貪污腐敗,使社會(huì)財(cái)富的分配和調(diào)節(jié)手段更具針對(duì)性;可以預(yù)防和震懾部分不法之徒散布虛假信息、從事詐騙犯罪、制造社會(huì)恐慌和社會(huì)沖突;可以使壞人難以借助匿名手段和工具肆無忌憚干壞事。

  當(dāng)前,順利推廣實(shí)名制還要有兩大前提,一是以有力措施保護(hù)好個(gè)人隱私,二是盡多盡快地在金融、社保、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域,出臺(tái)類似“糧食直補(bǔ)到戶”的措施,使人們享受到現(xiàn)代社會(huì)的管理之便。

  因此,從社會(huì)轉(zhuǎn)型的大方向來看,在各個(gè)領(lǐng)域普遍地推廣實(shí)名制將越來越是大勢(shì)所趨,并將隨著社會(huì)法制化程度的提高,而越來越容易被人們所普遍接受。文/阿源

編輯:王小超】
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