中新社北京一月二十七日電　中國(guó)近年來(lái)的腐敗大案，行賄向著隱蔽性、高數(shù)額發(fā)展。查處中存在的“重受賄，輕行賄”現(xiàn)象，行賄非罪化、量刑畸輕化趨勢(shì)正引起內(nèi)地法律界和輿論的關(guān)注。

　　根據(jù)中國(guó)一九九七年修訂的刑法，行賄犯罪分為個(gè)人行賄罪、單位行賄罪和向單位行賄罪。關(guān)于對(duì)行賄犯罪的立案查處，最高人民檢察院公布的立案標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人行賄一萬(wàn)元、單位行賄二十萬(wàn)元。據(jù)此間今天的《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在實(shí)際中，在行賄數(shù)額高于起刑點(diǎn)數(shù)倍甚至數(shù)十倍的案件中，行賄者往往不被判刑，又或量刑畸輕，行賄人量刑處罰畸輕、犯罪成本過低是一個(gè)普遍的問題。

　　備受關(guān)注的典型案件之一為“胡星案”中的“行賄狀元”。二OO七年八月，云南省交通廳原副廳長(zhǎng)胡星因犯受賄罪被昆明市中院判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，他在過去十年間通過受賄積累起來(lái)的四千多萬(wàn)元人民幣財(cái)富，被全部收歸國(guó)庫(kù)。其中，據(jù)媒體透露，廣東省深圳市安遠(yuǎn)投資集團(tuán)公司董事長(zhǎng)陳族遠(yuǎn)向胡星行賄三千二百萬(wàn)元(人民幣二千二百萬(wàn)元及港幣一千萬(wàn)元)，創(chuàng)造當(dāng)今中國(guó)的行賄金額之最，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“行賄狀元”。據(jù)媒體透露，陳族遠(yuǎn)至今一直被取保候?qū)彛�未被提起公訴，該說法在當(dāng)?shù)亓鱾魃鯊V，但并未得到官方機(jī)構(gòu)的證實(shí)。此前，曾先后三次向胡星行賄共計(jì)三十萬(wàn)元的昆明市城市建設(shè)投資公司原總經(jīng)理陳正貴，已于二OO七年九月被昆明中院一審判處十八年有期徒刑。

　　對(duì)此，有學(xué)界學(xué)者認(rèn)為，造成行賄非罪化、量刑畸輕化的原因包括以下幾點(diǎn)：　第一，刑法規(guī)定，為謀取“不正當(dāng)利益”行賄，構(gòu)成行賄罪，但緣于對(duì) “不正當(dāng)利益”含義的理解問題，司法實(shí)踐中，有時(shí)會(huì)大大縮小構(gòu)成行賄罪的范圍。第二，“訴辯交易”在一定程度上影響著行賄案件的處罰和量刑。第三，行賄中的單位行賄行為正在增多，但是認(rèn)定上存有難點(diǎn)。這些原因造成了行賄行為的犯罪成本非常低，但是獲得的利益卻非常驚人，也造成行賄行為屢禁不止，甚至發(fā)展為一種商業(yè)“潛規(guī)則”。

　　由此，有專家建議，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該將賄賂雙方放在同一水平線上，同等重視，并且修改相關(guān)法律，將兩者在量刑上也取得統(tǒng)一，即賄賂雙方應(yīng)該處以同刑。一旦執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處受賄案件時(shí)，對(duì)牽扯出的相關(guān)行賄人應(yīng)該立刻立案?jìng)刹�，提起公訴，可以公布的信息及時(shí)公開，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。同時(shí)，在量刑時(shí)應(yīng)以賄賂行為帶來(lái)的實(shí)際損害來(lái)衡量，并應(yīng)該加大對(duì)行賄人的行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰。