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海洋局:海平面上升影響應(yīng)納入沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃

2008年01月18日 15:56 來源:中國海洋報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  近幾年,海平面的顯著上升以及沿海地區(qū)過度開采地下水的雙重因素導(dǎo)致了沿海地區(qū)遭受海水入侵,給沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的生活造成了嚴(yán)重影響,成為了媒體和公眾的關(guān)注焦點(diǎn)。

  海平面上升對(duì)于我國沿海地區(qū)造成了哪些影響?日前,在2007年《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》《中國海洋災(zāi)害公報(bào)》和《中國海平面公報(bào)》新聞發(fā)布會(huì)上,國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司副司長林山青表示,海平面變化對(duì)于我國整個(gè)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及公眾的生產(chǎn)生活必將產(chǎn)生重大的影響。過去,由于海平面上升是個(gè)比較緩慢的過程,容易被忽視。但是,如今長期居住在沿海地區(qū)的老百姓越來越感受到海平面上升給他們帶來的影響。比如,海南省樂東縣龍棲灣村附近海岸在11年內(nèi)后退3200余米,村莊因海岸變化搬遷了3次。而且,海平面上升對(duì)于沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。這次公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示,天津和上海是海平面上升最快的城市,而這兩個(gè)城市都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心。如果它們在城市發(fā)展規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和工程建設(shè)規(guī)劃期間,不能提前采取相應(yīng)的防范措施,幾十年以后,海平面上升可能對(duì)這些城市的防洪排澇設(shè)施、港口、碼頭、濱海旅游等帶來嚴(yán)重的影響。林山青副司長特別強(qiáng)調(diào),海平面上升是導(dǎo)致海水入侵的一個(gè)非常重要的因素,直接影響沿海地區(qū)地下水的水質(zhì),加重這些地方的水資源壓力。這次發(fā)布的《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》增加了海水入侵和鹽漬化監(jiān)測工作,其實(shí)也是對(duì)海平面上升的影響評(píng)估。

  那么,海平面上升的趨勢到底可不可以控制?國家海洋信息中心研究員陳滿春明確指出,海平面上升包括絕對(duì)上升和相對(duì)上升,絕對(duì)上升與氣候變化密切相關(guān),是不可逆的過程,但是相對(duì)上升的過程是可以控制的,可以減緩的。

  既然海平面上升是一種長期、緩發(fā)性海洋災(zāi)害,其對(duì)于沿海地區(qū)的威脅將長期存在。沿海地區(qū)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)海平面上升造成的這些影響呢?國家海洋局指出,沿海各級(jí)政府應(yīng)積極采取有效措施,緩解海平面上升帶來的影響。按照“回避、適應(yīng)和保護(hù)”的基本原則,建議采取如下措施:第一,各級(jí)政府應(yīng)將海平面上升影響危險(xiǎn)度區(qū)劃指標(biāo)作為沿海新興開發(fā)區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容加以考慮;第二,加強(qiáng)海岸線的定期調(diào)查、監(jiān)測和岸線變遷研究工作;第三,加強(qiáng)沿海海平面上升影響脆弱區(qū)城鎮(zhèn)防護(hù)設(shè)施和海上安全保障設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與監(jiān)管,提高防護(hù)能力;第四,實(shí)施海岸帶生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程,有效保護(hù)沿海濕地、灘涂和生物資源;第五,進(jìn)一步加強(qiáng)海平面上升及影響對(duì)策研究。

  據(jù)悉,目前,國家海洋局通過設(shè)置監(jiān)測站點(diǎn)、增加監(jiān)測要素等措施,加大了對(duì)中國整個(gè)沿海海平面的監(jiān)測力度,以便及時(shí)掌握我國沿海海平面上升狀況。陳滿春研究員認(rèn)為,當(dāng)我們掌握了該地區(qū)的現(xiàn)狀,就可以通過模型盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測未來30年或50年海平面到底可以上升多少。然后,根據(jù)監(jiān)測和預(yù)測結(jié)果,來制定相應(yīng)的對(duì)策和措施。其中,一個(gè)有效的措施是對(duì)中國整個(gè)沿海區(qū)域海平面上升的危險(xiǎn)度進(jìn)行區(qū)劃,將我國沿海地區(qū)根據(jù)海平面上升影響程度分為低度區(qū)域、中度區(qū)域和高度區(qū)域,并將這些區(qū)劃結(jié)果納入到沿海地區(qū)城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中全盤考慮。目前,這個(gè)危險(xiǎn)度區(qū)劃工作正在全面開展。

  對(duì)國家海洋局決定今后《中國海平面公報(bào)》由以往三年發(fā)布一次調(diào)整為每年發(fā)布一次,林山青副司長解釋說,過去認(rèn)為海平面變化是個(gè)緩慢的過程,所以《中國海平面公報(bào)》三年發(fā)布一次。但是,隨著我國海平面變化趨勢日益顯著以及與氣候變化關(guān)系十分密切,今后《中國海平面公報(bào)》將按年發(fā)布。這一方面是為貫徹國務(wù)院印發(fā)的《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)海平面變化的監(jiān)測。同時(shí),也是為了滿足公眾的知情權(quán),特別是沿海地區(qū)老百姓對(duì)于海平面變化的知情權(quán)。(記者 王秋蓉)

編輯:王小超】
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