昔日完整的“心臟地帶”的陸權(quán)勢力已被海權(quán)勢力沖擊得七零八落，陸權(quán)作為古代世界主角已經(jīng)讓位于海權(quán)

　　“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”是海洋國家的基本特征，也是引發(fā)海權(quán)的第一要素。只要人類同海洋發(fā)生關系，遲早會形成“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟”，這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一旦形成，遲早要召喚強大的海權(quán)，無論古代、中世紀還是近現(xiàn)代，也無論西方文明還是東方文明。

　　兩次世界大戰(zhàn)的經(jīng)驗都表明，海權(quán)對陸權(quán)具有絕對的優(yōu)勢，掌握制海權(quán)的一方可在世界范圍調(diào)動各種資源來壓垮堅持陸權(quán)戰(zhàn)略的一方。海權(quán)能夠凝聚分散的陸權(quán)勢力從而形成合力，因而是陸權(quán)的“倍增器”，因此，獲得強大海權(quán)的陸權(quán)帝國的影響力和壽命要遠遠超過沒有海權(quán)的陸權(quán)帝國。第二次世界大戰(zhàn)中，為何英國與德國在北非發(fā)生激烈爭奪？因為德國一旦占領北非控制中東后，就會把英國本土同它的龐大殖民區(qū)域攔腰截斷，英國就無法調(diào)動雄厚的海外力量投入戰(zhàn)爭。

　　從歷史宏觀而論，大致從15世紀末哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲新大陸開始，隨著航海技術的發(fā)展和提高，資本主義生產(chǎn)方式和科學技術出現(xiàn)于同“心臟地帶”毗連的“內(nèi)新月形地帶”，世界貿(mào)易中心由波羅的海、北海、地中海轉(zhuǎn)移到大西洋沿岸，海權(quán)在世界范圍內(nèi)開始向強大的陸權(quán)挑戰(zhàn)。17世紀至21世紀之間，更出現(xiàn)了海權(quán)勢力對陸權(quán)勢力進逼的總體趨勢。冷戰(zhàn)的結(jié)果就是海權(quán)對陸權(quán)的勝利。代表“心臟地帶”陸權(quán)勢力的蘇東集團崩潰后，海權(quán)勢力很快占據(jù)上風，美英為核心的海權(quán)勢力以“外新月形地帶”和“內(nèi)新月形地帶”為前進基地，迅速從東、南、西三個方向突入“心臟地帶”。在歐洲方向上，通過波黑戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、北約東擴等契機，從西面滲入“心臟地帶”。在亞洲方面，以“9•11”恐怖主義襲擊為契機，美英在印度洋、阿拉伯海、波斯灣和地中海地區(qū)集結(jié)兵力，先對阿富汗塔利班開戰(zhàn)，隨后發(fā)動推翻薩達姆政權(quán)的第二次海灣戰(zhàn)爭，由西南和南面進入“心臟地帶”，美國通過阿富汗戰(zhàn)爭趁勢在烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦建立軍事基地，并對蒙古實施軍事援助，從東面楔入“心臟地帶”。這種戰(zhàn)略格局表明：昔日完整的“心臟地帶”的陸權(quán)勢力已被海權(quán)勢力沖擊得七零八落，陸權(quán)勢力全面處于守勢。陸權(quán)作為古代世界主角已經(jīng)讓位于海權(quán)。

　　海權(quán)勢力壓倒陸權(quán)的原因是多方面的：在世界現(xiàn)代化過程中，由海洋貿(mào)易引發(fā)的先進生產(chǎn)技術和社會制度最初產(chǎn)生于沿海地區(qū)，相對地處“內(nèi)新月形地帶”的西歐國家而言，“心臟地帶”的國家都屬于后發(fā)展國家，在經(jīng)濟、技術、政治、文化等變革方面經(jīng)常滯后；航海貿(mào)易經(jīng)濟產(chǎn)生競爭的社會機制，激發(fā)了社會的創(chuàng)造發(fā)明欲望，往往成為科學技術進步的持續(xù)動力源；科學技術進步不斷轉(zhuǎn)換為強大的軍事力量，“內(nèi)新月形地帶”的國家在軍事上總是領先一步；同時，航海貿(mào)易的市場經(jīng)濟制度撫育出能夠保障自身并與自身相適應的民主政治制度，而民主政治體制保證了個人自由權(quán)利和創(chuàng)造力的發(fā)揮及社會財富積累、科學技術、軍事力量的持續(xù)正常發(fā)展。相反，具有長期農(nóng)耕、游牧傳統(tǒng)的“心臟地帶”國家往往采取與之相適應的高度集權(quán)體制，形成專制社會，對以市場經(jīng)濟為基礎的現(xiàn)代化有著天然抵觸傾向，從而形成漫長的由專制社會向民主社會的過渡期，使得“心臟地帶”的國家在邁向現(xiàn)代化時步履蹣跚，在政治制度、科學技術、財富積累、內(nèi)部凝聚力、軍事力量等方面全面落后于“內(nèi)新月形地帶”。

　　中國正由傳統(tǒng)內(nèi)陸農(nóng)耕國家演變成現(xiàn)代海洋國家，這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的歷史趨勢

　　考察百年左右的時間，不難看出中國社會轉(zhuǎn)型的清晰軌跡：即從傳統(tǒng)農(nóng)耕“內(nèi)向型經(jīng)濟形態(tài)”向“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟形態(tài)”的演變，由此帶動了中國社會的文化、政治、軍事、外交、法律、教育、道德、風俗等全面轉(zhuǎn)型。盡管因國際和國內(nèi)因素的影響，百年轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)過曲折和斷裂，然而基本趨勢未變，尤其至20世紀80年代改革開放以后，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與社會轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)加速趨勢。時至今日，我國對國際能源的資源型商品的依賴程度增加。我國原油、鐵礦砂、氧化鋁、銅礦石等進口依存度已經(jīng)高達40%～90%。隨著中國日益快速融入國際經(jīng)濟體系，中國已有史以來第一次進入“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟”狀態(tài)，中國正由傳統(tǒng)內(nèi)陸農(nóng)耕國家演變成現(xiàn)代海洋國家，這是個不容置疑的事實，也是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的歷史趨勢。

　　因此，這次海權(quán)意識的覺醒與晚清“洋務運動”時的覺醒完全不同。那時的海權(quán)意識在思想上停留于器物層面的“中學為體、西學為用”，經(jīng)濟形態(tài)上以同近代海軍不兼容的、極其脆弱的“內(nèi)向型農(nóng)耕經(jīng)濟”為基礎，軍事態(tài)勢上僅僅為了防御來自海上的入侵。這次海權(quán)意識的覺醒則建立在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)變、國家海上生命線凸顯、國家安全越出主權(quán)范圍以及社會全面轉(zhuǎn)型的自覺認知基礎上。在國防意識中，海權(quán)由陸權(quán)之盾變?yōu)殛憴?quán)之矛。

　　在西方歷史上，能與目前中國海權(quán)意識勃然萌發(fā)可比照的是16世紀末的英國和荷蘭及19世紀末的美國。19世紀末，美國工業(yè)總產(chǎn)量躍居世界首位，生產(chǎn)高速發(fā)展，產(chǎn)品急劇增加，國內(nèi)資本和商品生產(chǎn)嚴重過剩，急需開拓國際貿(mào)易和海外市場。馬漢的傳世之作《海權(quán)對歷史的影響1663～1783》代表了美國社會對海權(quán)的呼聲，并把美國帶到了遼闊的海上。美國海軍界人士始終認為，美國自美西戰(zhàn)爭以來所取得的歷次重大戰(zhàn)爭勝利以及美國登上世界政治舞臺并成為世界超級大國，都應歸功于馬漢和馬漢所創(chuàng)立的“海權(quán)論”。

　　進入21世紀后，中國社會建設強大海權(quán)的要求變得越來越強烈，這一現(xiàn)象在中國古代農(nóng)耕社會是不可思議的。面對中國建設海權(quán)的呼聲，某些西方國家和周邊地區(qū)對中國深懷疑懼之心，就連我們自己亦感驚詫。別人的疑懼、我們的驚詫，都來自歷史經(jīng)驗和啟示，來自西方歷史上現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型初期的某些現(xiàn)象與當下中國轉(zhuǎn)型期某些現(xiàn)象重合的事實，來自“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟”召喚強大海權(quán)的千古不變的歷史定式，以及國家政治、外交、軍事等即將面向海洋的邏輯展開。

　　中國海權(quán)戰(zhàn)略的預設前提應該是“世界前景不確定性”，也就是說在“國際協(xié)作”和“單打獨斗”之間尋求平衡點

　　中國海權(quán)戰(zhàn)略的確立既受自身文明轉(zhuǎn)型的影響，同時還受世界文明轉(zhuǎn)型的影響。如今，全球經(jīng)濟一體化逐漸深入、各種國際組織力量的劇增、聯(lián)合國權(quán)威不斷增強，如果世界不可逆轉(zhuǎn)地按這種趨勢發(fā)展，那么人類文明將會產(chǎn)生質(zhì)變。弱肉強食的“叢林法則”將被拋棄，文明可能進入“永久和平”的境界。中國海權(quán)戰(zhàn)略的規(guī)劃最終取決于對世界文明的前景判斷。例如，目前的和平是永久性質(zhì)的，抑或是暫時的？是仍然處于自古以來的戰(zhàn)爭與和平周期循環(huán)中，還是擺脫了這種周期？顯然，這兩個問題都無法回答。我們只能承認這樣一個基本事實：世界前景是不確定的。這個令人沮喪的事實卻正是中國未來海權(quán)戰(zhàn)略的理論和實踐的出發(fā)點。中國社會的文明轉(zhuǎn)型將使我們不得不從陸權(quán)走向海權(quán)，而世界文明轉(zhuǎn)型的“不確定性”促使我們要考慮選擇怎樣的海權(quán)戰(zhàn)略。中國海權(quán)戰(zhàn)略的預設前提應該是“世界前景不確定性”，也就是說在“國際協(xié)作”和“單打獨斗”之間尋求平衡點。

　　隨著中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明向現(xiàn)代海洋文明的轉(zhuǎn)型，在同外部世界的交往過程中，在理論上和實踐上有許多亟待解決的問題，比如，如何處理同主權(quán)之外卻又涉及國家生存利益的地區(qū)的矛盾？如何使國防建設同主權(quán)之外卻涉及國家生存的安全需要相適應？如何區(qū)分以強凌弱的霸權(quán)主義同維護國家正當海外權(quán)益而使用的正當軍事威懾？如何堅持和平崛起的長遠方針、避免近現(xiàn)代西方國家把崛起演變成帝國主義和霸權(quán)主義運動？遠洋海軍達到怎樣的規(guī)模才能足以威懾對我海上生命線的威脅等等，這些問題都有待探討。(作者倪樂雄是上海政法學院政治學系教授)