1月7日上午,位于韓國(guó)京畿道利川的冷凍物流倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸和大型火災(zāi),導(dǎo)致在里面工作的57名職工中40人死亡,其中有12名中國(guó)公民。據(jù)媒體最新報(bào)道,遇難者家屬和“Korea冷凍”方面今天在賠償金支付協(xié)議書(shū)上簽字,遇難者家屬將得到最低1.45億韓元至最高4.8億韓元賠償,而人均賠償金將達(dá)到2.4億韓元(約合人民幣195萬(wàn)元)。
人們?cè)跒檫@些受難者家屬感到一絲欣慰之余,卻也感受到這一賠償標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)的死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)之間的巨大差異。按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,死亡賠償金一般最高只有40萬(wàn)元左右。
“我認(rèn)為中國(guó)法律對(duì)公民生命、健康和精神損害的價(jià)值一直是嚴(yán)重低估的。”包頭空難案原告中國(guó)代理律師、雷曼律師事務(wù)所律師郝俊波今天在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)。
生命價(jià)值幾何
我國(guó)公民死亡賠償一般根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》確定金額。按照這一標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)死亡賠償金一般為40萬(wàn)元左右。如2007年12月山西洪洞礦難104名礦工遇難身亡,最后每個(gè)身亡礦工家屬獲賠21.5萬(wàn)元;2007年10月,福建莆田市一作坊發(fā)生火災(zāi),37人死亡、1人受傷,每個(gè)遇難身亡者家屬獲賠16.2萬(wàn)元;2007年6月,九江大橋垮塌,7人死亡,每個(gè)遇難者的家屬獲賠40萬(wàn)元左右。
目前,我國(guó)公民死亡賠償遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。郝俊波舉例說(shuō),1994年美國(guó)一個(gè)老太太在麥當(dāng)勞買了杯咖啡,自己不小心打翻燙傷,結(jié)果陪審團(tuán)判令麥當(dāng)勞賠300多萬(wàn)美元;2005年的萬(wàn)絡(luò)案,部分患者服用美國(guó)著名制藥企業(yè)默克制造的鎮(zhèn)痛藥“萬(wàn)絡(luò)”后,出現(xiàn)心臟病、中風(fēng)和其他嚴(yán)重不良反應(yīng),陪審團(tuán)判令制藥商賠償一名死者的遺孀2.53億美元。默克隨后陷入一連串法律糾紛和訴訟案,最后不得不拿出近50億美元和解。
“當(dāng)然這樣的巨額賠償放在我國(guó)不太現(xiàn)實(shí),但至少說(shuō)明,國(guó)際上對(duì)生命價(jià)值的重視是我們所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的!焙驴〔ㄕf(shuō)。
按照我國(guó)上述司法解釋,計(jì)算死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均收入標(biāo)準(zhǔn),按20年計(jì)算。但60周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年;75周歲以上的,按5年計(jì)算!
但目前國(guó)際上比較通行的是霍夫曼計(jì)算法,即根據(jù)死者現(xiàn)在的年收入估算其將來(lái)大概的年收入,扣除支出費(fèi)用以后,乘以未來(lái)可能的工作年數(shù),并考慮到當(dāng)前的利率水平,一次性支付所有賠償金額。此次韓國(guó)利川冷庫(kù)爆炸事件賠償,就是采用這一計(jì)算方法。
除此之外,還有一些特別的行業(yè)性規(guī)定。2006年2月28日頒布的《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任限額規(guī)定》指出,國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人對(duì)每位旅客的賠償責(zé)任限額為人民幣40萬(wàn)元;按照《最高人民法院關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》,死亡賠償?shù)淖罡呓痤~則為80萬(wàn)元人民幣。但總的來(lái)看,賠償標(biāo)準(zhǔn)都比較低。
更有極端案例,2007年1月19日,有一名10歲女孩被火車撞死,鐵道部門僅賠償600元。處理此次事故的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,按照規(guī)定只能賠償300元,賠償依據(jù)是國(guó)務(wù)院1979年的178號(hào)文件《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》!兑(guī)定》明確指出:“死亡者家庭生活確有困難的,由鐵路部門酌情給予80~150元火葬費(fèi)或埋葬費(fèi),還可酌情給予一次性救濟(jì)費(fèi)100~150元,傷者住院期間吃飯所需糧票須由本人交納!
“法律應(yīng)該給中國(guó)公民生命一個(gè)更公平的定價(jià)。”郝俊波說(shuō),“如果公民被自己的法律貼上了廉價(jià)的標(biāo)簽,他們肯定不會(huì)尊重這樣的法律。比如現(xiàn)在的礦難,一個(gè)生命只值20萬(wàn)元,而那些煤老板一天的利潤(rùn)可能就有十幾萬(wàn)元,這點(diǎn)錢對(duì)他們來(lái)說(shuō)根本不算什么。對(duì)生命的不重視,導(dǎo)致礦難、事故頻繁發(fā)生!
呼吁提高賠償標(biāo)準(zhǔn)
其實(shí),從倫理學(xué)的角度而言,每個(gè)人的生命都是獨(dú)特而珍貴的,因此不可能通過(guò)貨幣化的方式對(duì)人進(jìn)行定價(jià)。但在很多時(shí)候,無(wú)價(jià)的生命往往要通過(guò)一定的方式定價(jià),才能維護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的利益,“否則就是對(duì)生命的一種輕視”。因此,郝俊波等一批法律界人士致力于影響當(dāng)前的司法政策,提高死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)。
郝俊波認(rèn)為,死亡賠償金應(yīng)該不低于200萬(wàn)元,家屬的精神和情感傷害賠償應(yīng)不低于100萬(wàn)元!凹偃绨l(fā)生礦難,礦主對(duì)每個(gè)遇難礦工賠償200萬(wàn)元,就不會(huì)有那么多礦難了。假如中國(guó)的假藥制造者最終面臨像默克那樣的巨額賠償,他們就不會(huì)像現(xiàn)在這么猖狂!”
郝俊波的目標(biāo)是,從航空這種高度危險(xiǎn)和高額利潤(rùn)的行業(yè)開(kāi)始,最終全面提高公民的死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)!耙?yàn)楦唢L(fēng)險(xiǎn),所以更需要認(rèn)真控制,爭(zhēng)取將事故降到最低點(diǎn);而因?yàn)槔麧?rùn)高,所以這些責(zé)任人有能力賠償,也只有巨額賠償,才能觸動(dòng)這些高利潤(rùn)企業(yè),因?yàn)橘r償少了,他們根本不在乎。”
有人擔(dān)心賠償標(biāo)準(zhǔn)制定得太高不符合中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),會(huì)導(dǎo)致許多人賠不起,最終令法律形同虛設(shè)。郝俊波告訴記者,正是出于這個(gè)考慮,要先從高風(fēng)險(xiǎn)、高利潤(rùn)行業(yè)的人身傷害案突破,提高生命賠償金額。從他代理案件的實(shí)踐來(lái)看,300萬(wàn)元的賠償對(duì)航空公司來(lái)說(shuō)是完全可以承受的,而事實(shí)上,這個(gè)賠償一般由保險(xiǎn)公司賠付。
郝俊波告訴記者,他代理的包頭空難案本來(lái)是很有希望使遇難者家屬獲得高額賠償?shù)模驗(yàn)橹袊?guó)法律規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)太低,最終使對(duì)方簽訂協(xié)議后又毀約。2006年11月6日與東航、通用電氣及龐巴迪曾簽署書(shū)面協(xié)議,它們同意賠償32個(gè)家庭共計(jì)1175萬(wàn)美元,平均每位死者的賠償約合300萬(wàn)元人民幣,但一拖再拖,拒絕履行協(xié)議,郝俊波代表32名空難家屬向北京市二中院遞交了起訴狀,要求三方兌現(xiàn)賠償調(diào)解協(xié)議。但法院至今沒(méi)有立案,也未告知不立案的理由。目前,他們正在準(zhǔn)備申請(qǐng)美國(guó)法院重新審理。
郝俊波告訴記者,自他代表包頭空難家屬索賠以來(lái),每天都會(huì)收到很多郵件,咨詢各種損害賠償事宜!八麄兌颊J(rèn)為中國(guó)的法律保護(hù)不力,問(wèn)我能否把他們的官司拿到外國(guó)去打!
郝俊波向記者透露,他最近準(zhǔn)備代表包頭空難家屬和他本人,向有關(guān)部門呼吁修改死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)。 (本報(bào)記者 王俊秀 實(shí)習(xí)生 楊青)
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