2007年10月27日 星期六
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十七大報(bào)告誕生記:歷時(shí)10個(gè)多月 改稿50多道(3)
2007年10月27日 18:32 來源:新華網(wǎng)

  充分吸納合理的意見和建議,報(bào)告稿在集中智慧的過程中不斷完善。經(jīng)過這次大范圍的征求意見,報(bào)告稿作出了許多重要修改。

  ━━引言部分,增寫了對(duì)大會(huì)主題的說明,強(qiáng)調(diào)解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶,改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力,科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求,全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo),是全國(guó)各族人民的根本利益所在。

  ━━深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀部分,增寫了發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、樹立世界眼光、加強(qiáng)戰(zhàn)略思維、全面提高開放水平等內(nèi)容。

  ━━實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求部分,增寫了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善、全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、明顯提高全民族文明素質(zhì)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高、主要污染物排放得到有效控制等內(nèi)容。

  ━━經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分,增寫了堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系、確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全、健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制、加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)影響力、推進(jìn)集體企業(yè)改革、完善國(guó)家規(guī)劃體系等內(nèi)容。政治建設(shè)部分,增寫了提高參政議政實(shí)效、推進(jìn)廠務(wù)公開、完善村務(wù)公開等內(nèi)容。文化建設(shè)部分,增寫了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理、動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作,推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新等內(nèi)容。社會(huì)建設(shè)部分,增寫了提高學(xué)生綜合素質(zhì)、加強(qiáng)就業(yè)觀念教育、形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度、完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策、加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、重視社會(huì)組織建設(shè)和管理、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理等內(nèi)容。

  ━━黨的建設(shè)部分,增寫了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制,格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部,增強(qiáng)黨員意識(shí),加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等內(nèi)容。

  ……

  8月30日,中央政治局常委會(huì)審議了修改后的黨的十七大報(bào)告稿。

  9月17日,中央政治局召開會(huì)議,聽取了報(bào)告稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告,討論了報(bào)告稿,決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見修改后,提請(qǐng)黨的十六屆七中全會(huì)討論。會(huì)議強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門各方面對(duì)報(bào)告稿提出了許多很好的意見和建議,要充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真吸收和反映這些意見和建議,集中各方面智慧,努力起草出順應(yīng)全黨全國(guó)各族人民共同心愿、符合中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的大會(huì)報(bào)告。

  根據(jù)中央政治局的要求,起草組對(duì)報(bào)告進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善。

  10月9日,黨的十六屆七中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)認(rèn)真討論了報(bào)告稿,共提出239條意見。報(bào)告起草組據(jù)此對(duì)報(bào)告稿進(jìn)行了認(rèn)真修改。

  10月12日,黨的十六屆七中全會(huì)通過了黨的十七大報(bào)告稿,決定提請(qǐng)黨的十七大審議。

  10月15日,在黨的十七大開幕會(huì)上,散發(fā)著墨香的報(bào)告擺在了2200多名代表面前。

  代表們普遍認(rèn)為,報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面回顧改革開放29年來的偉大歷史進(jìn)程,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,闡述科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求,完善全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),全面部署社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作等方面的主要任務(wù),確定了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的目標(biāo)任務(wù),提出了一系列新觀點(diǎn)、新概括、新舉措,具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,必將對(duì)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

  根據(jù)大會(huì)期間代表們的意見和建議,起草組又對(duì)報(bào)告進(jìn)行了多處修改。許多建設(shè)性意見被吸收進(jìn)報(bào)告最后的定稿之中。

  在整個(gè)起草過程中,報(bào)告起草組通過多種形式,及時(shí)了解各種信息,傾聽社會(huì)呼聲,把握群眾期待,感受時(shí)代脈搏的律動(dòng),起草工作與火熱的社會(huì)實(shí)踐緊緊相連,與人民群眾息息相通。

  一面?zhèn)ゴ笃鞄,一個(gè)思想體系,一個(gè)宏偉目標(biāo),一套戰(zhàn)略部署。黨的十七大報(bào)告通篇貫穿鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,是我們黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)

  這是一篇政治宣言,這是一份行動(dòng)綱領(lǐng)。

  黨的十七大報(bào)告以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏,科學(xué)判斷發(fā)展階段,順應(yīng)人民新期待,旗幟鮮明地回答了新的歷史起點(diǎn)上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題,通篇閃爍著馬克思主義的真理光芒。

  堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,成為報(bào)告最突出的亮點(diǎn)之一。

  “中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟!暴ォ(bào)告開宗明義向全黨、全國(guó)、全世界鄭重宣告:中國(guó)共產(chǎn)黨人將堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

  中國(guó)特色社會(huì)主義,既是我們黨在改革開放歷史新時(shí)期的理論主題和實(shí)踐主題,也是我們黨不斷開拓符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路的前進(jìn)旗幟。報(bào)告關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重要論述,充分表明了我們黨繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)定決心,充分反映了全國(guó)各族人民的共同愿望,對(duì)于全黨全國(guó)人民統(tǒng)一思想、凝聚力量,開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有十分重大的意義。

  29年波瀾壯闊的改革開放歷史,如大潮奔涌,匯聚于報(bào)告起草者的筆端。報(bào)告總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程,深刻指出,改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,最根本的就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

  科學(xué)總結(jié)新時(shí)期我們黨的全部理論創(chuàng)新成果,鮮明提出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,成為黨的十七大報(bào)告的又一突出亮點(diǎn)。

  “不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑,使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣,讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒!暴ォ(bào)告用鏗鏘有力、擲地有聲的語言,表明了我們黨高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的堅(jiān)定決心,這是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)宣示,也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的鄭重承諾。

  在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

  “第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧”━━報(bào)告全面深入地闡明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求,其中具有許多新思想、新論斷、新表述。

  全面建設(shè)小康社會(huì),這是13億中國(guó)人民的共同夢(mèng)想。報(bào)告緊扣時(shí)代要求、順應(yīng)人民期待,從5個(gè)方面提出了實(shí)現(xiàn)黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求━━

  “增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展……”

  “擴(kuò)大社會(huì)主義民主,更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義……”

  “加強(qiáng)文化建設(shè),明顯提高全民族文明素質(zhì)……”

  “加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),全面改善人民生活……”

  “建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式……”

  報(bào)告用充滿激情的筆觸,勾勒出到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)的輝煌前景━━

  工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家;人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家;人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家;各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家;對(duì)外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家……

  一段段激動(dòng)人心的新論述,一個(gè)個(gè)給人啟迪的新判斷,一條條惠及人民的新舉措━━

  “努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才,注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才,使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)”;

  “人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”;

  “使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會(huì)文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”;

  “努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”……

  從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、從就業(yè)到創(chuàng)業(yè)、從注重民生到擴(kuò)大民主、從建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化到興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮……黨的十七大代表在審議時(shí)說,報(bào)告的這些務(wù)實(shí)論述,不僅給人以新風(fēng)撲面的感覺,更傳遞了深刻含義。報(bào)告蘊(yùn)含的大量重要信息在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。

  這是一份高舉旗幟的政治宣言,

  這是一個(gè)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

  藍(lán)圖鼓舞人心,目標(biāo)催人奮進(jìn)━━

  159年前,《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表,社會(huì)主義從空想變?yōu)榭茖W(xué)。

  58年前,社會(huì)主義中國(guó)出現(xiàn)在世界的東方,作為20世紀(jì)的重大事件,改寫了人類發(fā)展進(jìn)程。

  29年前,中國(guó)步入改革開放歷史新時(shí)期,在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下開始了一場(chǎng)新的偉大革命。從此,中國(guó)特色社會(huì)主義航船乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆前行,中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

  2007年10月,以黨的十七大為標(biāo)志,在新的歷史起點(diǎn)上開始了奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的偉大進(jìn)軍。中國(guó)共產(chǎn)黨正以愈加自信的姿態(tài),帶領(lǐng)全國(guó)各族人民譜寫美好生活新篇章。(記者夏林、孫承斌、鄒聲文)

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