瞭望:省部級干部密集調(diào)整 年輕化知識化特點突出

　　中新網(wǎng)10月23日電 本周的《瞭望》新聞周刊撰文解讀中共中高級干部的培養(yǎng)方式、選拔機制和變化趨勢。文章指出，縱觀近幾年的重要人事調(diào)整和中央精神，能否經(jīng)得起重大事件和危機考驗，是否在重要崗位作出突出貢獻(xiàn)，從政經(jīng)歷是否豐富等因素，已經(jīng)成為中高級干部取舍升降的標(biāo)準(zhǔn)。

　　　　對領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)要求日益提高

　　文章指出，中共歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都把領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選任作為治黨治國治軍的根本大計。十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，取得重要進(jìn)展。如進(jìn)一步形成了思想政治建設(shè)全方位加強，整體推進(jìn)的局面。中央先后部署并不斷推進(jìn)省區(qū)市、中央和國家機關(guān)以及全國高校和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。在思想政治建設(shè)方面的核心要求，是進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識、奮進(jìn)意識、和諧意識，確保中央的政令暢通。

　　在2005年下半年開始的新一輪地方領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作中，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，減少黨委副書記職數(shù)，擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職，規(guī)范任職年齡等方面也取得了實質(zhì)性的進(jìn)展。

　　文章介紹，根據(jù)中共黨章等一系列黨內(nèi)法規(guī)、文件，中共對黨員、干部素質(zhì)的要求，可謂一級比一級嚴(yán)格，且與時俱進(jìn)。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是中高級領(lǐng)導(dǎo)的要求要高于一般干部。

　　對以省部級干部為主體的中央委員，“除了在對一般干部的要求方面作出表率外，應(yīng)該有更高的政治把握能力、大局意識、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、執(zhí)政能力、組織協(xié)調(diào)能力和議事履責(zé)能力。在理想信念、堅持社會主義核心價值體系、社會主義榮辱觀、思想道德、人品作風(fēng)方面應(yīng)有更高的要求，更好的形象，有更廣泛的群眾基礎(chǔ)�！敝醒肷鐣�主義學(xué)院甄小英說。

　　文章還指出，高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的理論培養(yǎng)，加緊干部培訓(xùn)工作，形成學(xué)習(xí)型政黨，這一任務(wù)為十六大以來的黨中央擺在突出位置。

　　中央歷來重視用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。十六大后，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等理論創(chuàng)新成為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新重點。自十六大次年的2003年以來，中央每年都要召集省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校參加專題研討班。

　　與中共中央在中央黨校舉行的省部級班類似，國務(wù)院每有重大政策，也往往于出臺之前在國家行政學(xué)院舉行省部級研討班，同樣既有研討學(xué)習(xí)性質(zhì)，也有凝聚共識、為貫徹落實鋪路之意。

　　在中央政治局一級，則有集體學(xué)習(xí)方式，從2002年12月到今年9月，一共舉行了44次，從學(xué)習(xí)憲法到“擴大對外開放和維護(hù)國家經(jīng)濟安全”，政治局集體學(xué)習(xí)主題都緊緊圍繞治黨治國治軍的重大問題進(jìn)行,具有針對性、現(xiàn)實性、戰(zhàn)略性等特點。

　　除中央黨校和國家行政學(xué)院外，2005年正式招生的浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院和2006年成立的大連高級經(jīng)理學(xué)院，也是重要的國家級干部培訓(xùn)基地的新格局，培養(yǎng)對象都是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　2006年1月，中央還頒布了《干部教育條例》，這是中共歷史上第一部關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的法規(guī)，是新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的基本規(guī)章。同年年底還出臺了“十一五”全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。

　　中高級干部取舍升降有標(biāo)準(zhǔn)

　　與教育、培養(yǎng)一樣，選拔、任用是干部建設(shè)中的另一重要環(huán)節(jié)。專家認(rèn)為，縱觀近幾年的重要人事調(diào)整和中央精神，中高級干部取舍升降至少有如下標(biāo)準(zhǔn)：

　　能否經(jīng)得起重大事件和危機考驗。如SARS期間、松花江水污染等事件中，都有高級干部被免職或引咎辭職。

　　是否在重要崗位作出突出貢獻(xiàn)。在干部隊伍年輕化的趨勢中，有的高級干部因為在重要崗位作出了突出貢獻(xiàn)，能夠打破年齡界限的慣例繼續(xù)留任或升遷。

　　從政經(jīng)歷的豐富性。在中央部委機關(guān)、國有大型企業(yè)、省市區(qū)等具有豐富從政轉(zhuǎn)崗資歷，且業(yè)績能得到普遍認(rèn)同乃至贊賞者，相對更受重用。

　　根據(jù)中央要求，近年來對干部的考評還增加了“科學(xué)發(fā)展觀”標(biāo)準(zhǔn)，要求切實把那些自覺堅持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、精于統(tǒng)籌謀劃科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部，把那些對待發(fā)展有信心、考慮發(fā)展有思路、推動發(fā)展有辦法的優(yōu)秀干部，選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

　　中央還要求，要把公平正義的要求體現(xiàn)到干部選拔任用工作中去，對那些長期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部，要高看一眼；對那些不圖虛名、踏實干事的干部，要多加留意；對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，絕不虧待。十七大報告再次特別提出，要“格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。”

　　這些要求為選拔各級干部樹立了正確的用人導(dǎo)向。(湯耀國)