有恒產(chǎn)者有恒心，增加百姓的財(cái)產(chǎn)性收入，是增加中產(chǎn)數(shù)量的必由之路。如何讓更多公眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，在制度層面上還有許多工作要做。

　　十七大報(bào)告中，首次提出“除了工資，國(guó)家將創(chuàng)造條件，讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官員表示，我國(guó)在“人均可支配收入”中以工資性收入為主，占到70%左右，財(cái)產(chǎn)性收入所占比例較小，在2%左右，2006年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入僅為區(qū)區(qū)240多元。

　　這幾年，人們已經(jīng)從股市、樓市的增值效應(yīng)中，領(lǐng)略了財(cái)產(chǎn)性收入的魅力，有人甚至斷言中國(guó)已進(jìn)入“理財(cái)時(shí)代”。財(cái)產(chǎn)性收入雖然在目前我國(guó)國(guó)民收入中比重很小，但它的發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮�。如何讓更多公眾擁有�?cái)產(chǎn)性收入，在制度層面上有許多工作可做：

　　創(chuàng)新金融管理體系，讓百姓擁有越來(lái)越多的金融理財(cái)工具和產(chǎn)品，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有投資理財(cái)渠道的監(jiān)管以及交易方式的規(guī)范。當(dāng)下，小股東的利益保障機(jī)制還不健全，缺乏集團(tuán)訴訟等民事賠償機(jī)制，司法和行政的良性互動(dòng)尚未建立起來(lái)。同時(shí)，中國(guó)股市仍然沒(méi)有完全融入國(guó)際資本市場(chǎng)體系，沒(méi)有一家海外公司要求到A股市場(chǎng)來(lái)上市。而除了創(chuàng)造條件讓中國(guó)百姓擁有更多的金融產(chǎn)品，通過(guò)金融體系創(chuàng)新，讓百姓擁有并創(chuàng)造出更多的金融工具，也是增加百姓財(cái)產(chǎn)性收入的題中之義。

　　進(jìn)一步加大對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，尤其是在拆遷、征地、征用公民財(cái)產(chǎn)過(guò)程中，確保公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和財(cái)富增值權(quán)利不受侵犯。比如，針對(duì)市中心的一些危舊房地區(qū)，北京市副市長(zhǎng)陳剛近日表示，北京將采取新的修繕、改善和疏解的新模式，就地解決大多數(shù)群眾住房困難問(wèn)題。今后，“一些大拆大建、中心城區(qū)居民拆遷后只能外遷的狀況可望改變”。類似的做法值得期待。

　　進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，并且讓它們成為可以抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、出租等廣泛交易流動(dòng)的金融資產(chǎn)。這樣，原來(lái)死的、不能動(dòng)的財(cái)富，就轉(zhuǎn)變成了可以再生更多價(jià)值的活的資本。這方面最好的例子是股市和樓市。1998年開(kāi)啟的住房按揭貸款讓土地使用權(quán)、讓個(gè)人未來(lái)收入資本化，流動(dòng)起來(lái)的土地使用權(quán)成了極有價(jià)值的資本。這些年因房地產(chǎn)以及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、土地使用權(quán)的大幅度升值、人們普遍感覺(jué)到的財(cái)富效應(yīng)，都是具體見(jiàn)證。這就像沒(méi)有上市的公司價(jià)值可能只等于它的凈資產(chǎn)，而在公司股權(quán)上市交易、流動(dòng)起來(lái)之后，公司的市值可能變成了其凈資產(chǎn)的數(shù)倍甚至十倍，是其凈利潤(rùn)的數(shù)十倍。

　　需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題是，占全國(guó)土地和私人住宅絕大多數(shù)份額的農(nóng)村集體所有土地和農(nóng)民住宅，至今還不能抵押、不能自由上市流轉(zhuǎn)。尤其是近幾年來(lái)，中國(guó)平均每天大約有53個(gè)村落從地圖上消失。由于不能自由流轉(zhuǎn)，其中大量土地和房屋長(zhǎng)年荒廢，影響農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，拉大了城鄉(xiāng)收入差距。

　　有恒產(chǎn)者有恒心，增加百姓的財(cái)產(chǎn)性收入，是增加中產(chǎn)數(shù)量，進(jìn)而穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會(huì)的必由之路。(童大煥）