中新網(wǎng)10月17日電 香港《大公報》今日刊發(fā)評論說，作為“民生盛宴”的十七大特別值得期盼。該次盛會必將使社會更快步入科學(xué)發(fā)展之途，步入和諧勝景。

　　原文摘錄如下：

　　“十七大將是一場民生的盛宴！”這是早在一個多月以前就被有關(guān)專家提出并得到廣泛認可的一個論斷。輿論普遍認為，十七大將出臺更多“適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針”，一系列民生熱點問題將能得到更好地解決。

　　從近年來社會發(fā)生的種種變化來看，這一個論斷確實令人信服。十六大以來，以一系列特別關(guān)注民生、強調(diào)以人為本的重大決策的出臺為標(biāo)志——如全面取消農(nóng)業(yè)稅、免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)費、擴大農(nóng)村醫(yī)保覆蓋面、百姓幸福指數(shù)納入國家統(tǒng)計視野等——中國發(fā)展思路的重心已經(jīng)發(fā)生了較為明顯地變化，即在繼續(xù)注重發(fā)展經(jīng)濟的同時，民生問題獲得了可稱是前所未有的關(guān)注，相關(guān)政策所占比重大大增加。十六屆六中全會提出以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，也正是這一思路轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。

　　循此可以想見，作為“民生盛宴”的十七大確實特別值得期盼。應(yīng)該說，這既是對社會發(fā)展之道的理性回歸，又是對當(dāng)前發(fā)展局面審時度勢之下的必然選擇。從前者說，所謂“人是目的”，人的幸福應(yīng)該是社會發(fā)展的永恒主題。將民生作為最大的主題，盡可能給百姓更多的實惠，如此才是真正理性的執(zhí)政，是社會發(fā)展最為康莊的大道。

　　是故，定位于“民生盛宴”的十七大，或?qū)⒊蔀闅v史的一個重要節(jié)點。以此定位，該次盛會必將使社會更快步入科學(xué)發(fā)展之途，步入和諧勝景。

　　在筆者看來，從科學(xué)發(fā)展、長期和諧的角度出發(fā)，就這場即將到來的“盛宴”，在“菜式”即一些具體的益民、安民政策之外，尤其值得關(guān)注的是某些制度架構(gòu)能否或如何盡快得到完善。之所以這樣說，是基于這樣一些正在發(fā)生的社會現(xiàn)實：近年來出現(xiàn)的某些民生難題，似乎陷于制度性的扯皮之中。譬如，房價調(diào)控?zé)o果的罪魁禍?zhǔn)资钦l？……許多問題雖然已經(jīng)多年都是眾目所矚的公共難題和輿論熱點，在解決方面卻至今停留在“頭痛醫(yī)痛、腳痛醫(yī)腳”的地步，有關(guān)部門你爭我吵，左支右絀，無所適從，疲態(tài)盡顯。

　　對有關(guān)民生難題的解決，發(fā)生一些爭論或許不是壞事。但假如長期爭論卻沒有任何結(jié)果，而難題依舊，便跡近“扯皮”了。全面看來，這種狀況凸現(xiàn)出相關(guān)制度的缺陷或缺位。

　　有些民生難題可以依靠臨時性的措施，更多的民生難題則無制度便無真正的了結(jié)。有效解決對民生難題的扯皮局面，必須依賴相對成熟、穩(wěn)定的制度。制度層面上的和諧，是社會整體和諧的必要基礎(chǔ)。(郭之純)