中新社北京九月二十二日電(記者 王巖)中國國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏今天在“中國社會(huì)保障論壇”二00七年年會(huì)開幕式上表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國社會(huì)保障體系建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入定型化、規(guī)范化、法制化的時(shí)期。要堅(jiān)持當(dāng)前目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，兼顧當(dāng)代人與后代人的福利權(quán)益，用制度來確保我國社會(huì)保障事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　歐盟駐華代表團(tuán)大使安博認(rèn)為，中國正計(jì)劃建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，這是中國調(diào)整今后社會(huì)保障政策以適應(yīng)未來的需要和發(fā)展。據(jù)悉，為支持中國政府建立社會(huì)保障體系的工作，歐盟和中國政府已經(jīng)開展了為期五年的社會(huì)保障改革合作項(xiàng)目。

　　華建敏指出，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，必須堅(jiān)持“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”的十二字方針。用制度來確保社會(huì)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，首先要加快制度建設(shè)。制定農(nóng)民工、失地農(nóng)民和農(nóng)村社會(huì)保障制度，探索未參保人員和無工作老年居民社會(huì)保障辦法，并妥善做好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等各項(xiàng)制度的銜接工作，構(gòu)建起社會(huì)保障安全網(wǎng)。要將成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為法律，盡快制定出臺(tái)。其次要建立長效機(jī)制。在確保各項(xiàng)社會(huì)保障待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，將非公有制經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)組織以及靈活就業(yè)人員納入覆蓋范圍，建立事業(yè)單位和機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓更多的人享受社會(huì)保障。同時(shí)還要加強(qiáng)經(jīng)辦管理和基金安全監(jiān)管。

　　聯(lián)合國開發(fā)規(guī)劃署駐華代表馬和勵(lì)認(rèn)為，社會(huì)保障體制在中國現(xiàn)階段的極度重要性，源于其在改善脆弱狀況、消除持續(xù)貧困以及在促進(jìn)社會(huì)公平等多方面所發(fā)揮的作用�！耙粋�(gè)可以為全體中國公民提供可靠利益保障的社保體系， 將是中國應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和確保未來經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵手段�！彼�說。