9月12日上午，福州市公安局召開新聞發(fā)布會稱，涉嫌受賄、洗錢罪的原福州市公安局副局長王振忠，日前因癌癥在美國紐約死亡。2002年5月22日，原福州市公安局副局長王振忠出逃美國。2003年4月2日,福州市人民檢察院以涉嫌受賄、洗錢罪對王振忠批準(zhǔn)逮捕。(《海峽都市報(bào)》9月13日)
我國《刑事訴訟法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安機(jī)關(guān)可以發(fā)布通緝令，采取有效措施，追捕歸案。逮捕是刑事強(qiáng)制措施中最為嚴(yán)厲的一種，逮捕措施的作出，是依賴于對證據(jù)的審查和判斷。在犯罪嫌疑人仍然潛逃的情形下，檢察機(jī)關(guān)果斷對其作出批捕決定，對于案件的繼續(xù)偵查、對于最終將犯罪嫌疑人追捕歸案，都具有積極意義。
因此，盡管王振忠已逃往國外，但從被批準(zhǔn)逮捕之日起，他的身份已變?yōu)椤芭对谔印钡姆缸锵右扇耍瑹o論他逃到何時(shí)何地，法律的“達(dá)摩克里斯之劍”將始終高懸在他的頭上。令人遺憾的是，盡管“專案組在國際刑警組織、公安部、省公安廳的協(xié)調(diào)下，為追捕王振忠歸案，開展了大量工作”，在王振忠外逃5年之后、在檢察機(jī)關(guān)對其作出批捕決定4年之后，他最終還是客死異鄉(xiāng)，逃脫了法律的審判。
在筆者看來，為嚴(yán)厲打擊腐敗犯罪，對王振忠之流的“失蹤”貪官，不但可以在其尚未到案的情況下批準(zhǔn)逮捕，還應(yīng)該在其未到案的情況下提起公訴和判刑，即“缺席審判”。但我國目前法律中卻沒有刑事缺席判決規(guī)定，這就帶來如下弊端：其一，對于“失蹤”貪官檢察機(jī)關(guān)不能提起公訴，也無法啟動(dòng)審判程序，使得潛逃的貪官逃避了法律的懲罰，有損于法律的威嚴(yán)；其二，我國已簽署的《聯(lián)合國反腐敗公約》，其中對締約國之間腐敗資產(chǎn)追回與返還的合作作了具體的規(guī)定。資產(chǎn)返還的前提條件是請求國已經(jīng)作出過生效判決，由于我國沒有刑事缺席審判的制度，我國的刑事司法制度無法與國際接軌，《公約》的規(guī)定就無法落實(shí)。
當(dāng)然，缺席審判相對于“對席審判”而言，畢竟不是完整的訴訟，但完備之缺席判決的效力應(yīng)等同于對席判決，它們在本質(zhì)上并無二致。目前，還有許多外逃貪官在國外花天酒地、安享富貴，能將他們?nèi)恳苫貒軐彯?dāng)然更好，但因?yàn)榉缮系闹刂卣系K和冗長的程序，一時(shí)半會兒難以做到。賴昌星就是一個(gè)例子。這不僅給國家利益帶來巨大損失，也揭示出我國刑事訴訟缺失“缺席審判制度”的尷尬。怎樣發(fā)揮缺席審判在提升訴訟效率、打擊腐敗犯罪方面的功能，已成為我國司法界一個(gè)重要命題。(王威)
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