中新網(wǎng)9月12日電 最新一期《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登文章回顧了改革開(kāi)放近三十年來(lái)的中國(guó)政治制度建設(shè)。文章認(rèn)為，近30年中國(guó)政治改革的成就是初步建立了一些現(xiàn)代政治制度，中國(guó)、中國(guó)社會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨不斷地在往現(xiàn)代國(guó)家，現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代政黨的方向發(fā)展。

　　文章說(shuō)，政治制度的中心內(nèi)容是規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)行。改革開(kāi)放以后的中國(guó)共產(chǎn)黨歷次黨代會(huì)上，不斷地提出政治體制改革的目標(biāo)和方向，從黨政分開(kāi)和政企分開(kāi)，到依法治國(guó)和依法執(zhí)政，再到和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀等。從中可以看出，30年改革在政治領(lǐng)域的一大成就，是公共權(quán)力運(yùn)行的理性化、制度化。

　　文章分析了近30來(lái)中國(guó)國(guó)家、社會(huì)和政黨形態(tài)的變化：

　　首先，國(guó)家的形態(tài)發(fā)生了很大的變化。30年改革最大的一條，國(guó)家慢慢地在擺脫全能主義的模式，通過(guò)現(xiàn)代國(guó)家制度的建設(shè)，權(quán)力越來(lái)越受到監(jiān)督和制約。比如，統(tǒng)一的市場(chǎng)制度正在建設(shè)之中；統(tǒng)一的國(guó)家的暴力管理制度、選舉制度、法制體系、金融制度、稅收制度和現(xiàn)代文官制度、保障統(tǒng)一的中央與地方的關(guān)系制度等，都在建立和完善之中。

　　政黨的形態(tài)也在發(fā)生變化。黨內(nèi)民主如用人、決策和監(jiān)督等方面的改革成果，不斷地通過(guò)制度創(chuàng)新的形式加以鞏固。這些變化反映了黨在不斷適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的變革，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展、對(duì)世界形勢(shì)的把握，既有引導(dǎo)，也有適應(yīng)。

　　由于國(guó)家和政黨的權(quán)力在不斷規(guī)范化，慢慢地民間社會(huì)也在成長(zhǎng)，社會(huì)自主性不斷得到提升，比如公共空間的逐漸發(fā)展，民間社團(tuán)數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，大眾傳媒的異軍突起，等等。通過(guò)一系列的事件，如孫志剛事件、非典事件等，可以看到社會(huì)力量對(duì)于公共權(quán)力理性化運(yùn)行的推動(dòng)，這是現(xiàn)代社會(huì)成長(zhǎng)的一個(gè)重要標(biāo)志。

　　文章同時(shí)展望中國(guó)未來(lái)的政治發(fā)展八大問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)發(fā)展；鄉(xiāng)村政治與基層民主、知識(shí)分子與政治權(quán)威、意識(shí)形態(tài)與文化建設(shè)、政黨建設(shè)與政權(quán)基礎(chǔ)、國(guó)家結(jié)構(gòu)暨中央與地方的關(guān)系、政治精英與干部機(jī)制、政黨、國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。

　　文章總結(jié)說(shuō)，近30年政治改革的成就是初步建立了一些現(xiàn)代政治制度，而進(jìn)一步的發(fā)展仍然要靠政治制度的完善。但是，現(xiàn)代政治制度的確立不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，因?yàn)檎�治制度是一個(gè)多層次的復(fù)雜體系。它的上層是政治文化和政治價(jià)值，下層是社會(huì)慣習(xí)和生活傳統(tǒng)。這就意味著政治制度本身需要與鮮活的政治社會(huì)生活保持一種張力。如何在制度建設(shè)中既遵循傳統(tǒng)，又皈依現(xiàn)代，是通過(guò)政治制度的建設(shè)走向公共權(quán)力理性化的重大問(wèn)題。