各村成立的群眾工作站、社情民意室、法律服務(wù)室，效果怎么樣？西關(guān)村和劉老莊的文化大院怎樣才能吸引更多群眾參與？晏莊、劉埠口打的兩口深水井水質(zhì)是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)……這段時(shí)間，河南省沈丘縣老城鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉貢獻(xiàn)“心事重重”。

　　這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記思考的這些問(wèn)題，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的熱點(diǎn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在關(guān)鍵階段需要著力破解的現(xiàn)實(shí)難題。

　　改革開(kāi)放29年尤其是黨的十六大以來(lái)，隨著改革的深化、開(kāi)放的擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的許多深層次矛盾不斷凸顯。面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央科學(xué)謀劃中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，回答了如何發(fā)展中國(guó)、繁榮中國(guó)、富強(qiáng)中國(guó)的重大課題。

　　社會(huì)建設(shè)使人民生活更和諧

　　“回顧黨的十六大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程，一個(gè)顯著特點(diǎn)是，黨和政府將以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)擺在了更加突出的位置，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。”中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成表示。

　　從最初的堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，到發(fā)展物質(zhì)文明、精神文明、政治文明“三位一體”，再到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”，這不是簡(jiǎn)單的增加，而是認(rèn)識(shí)上的飛躍。

　　“社會(huì)建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益密切相連，必須擺在更加突出的位置，以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地體現(xiàn)到改善民生上�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)李培林說(shuō)。

　　民心所向，國(guó)運(yùn)所系。

　　近年來(lái)，黨和政府以人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善社會(huì)管理，維護(hù)公平正義，社會(huì)建設(shè)取得全面進(jìn)步，在重大民生問(wèn)題上發(fā)生了明顯變化。

　　就業(yè)是民生之本。黨和政府在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，還千方百計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。2003年至2006年，全國(guó)年平均新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員近1000萬(wàn)人。

　　教育是民生之基。為讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)，全國(guó)農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)普遍減輕。

　　醫(yī)療是民生之需。今年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)80%以上的縣(市、區(qū))。到2010年，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋農(nóng)村居民。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)始試點(diǎn)，這項(xiàng)制度將惠及兩億多城鎮(zhèn)居民……

　　人們期待著，即將召開(kāi)的黨的十七大對(duì)加快推進(jìn)以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署。

　　民主政治建設(shè)使人民更好地當(dāng)家作主

　　“依法行政心里有底，拍腦門(mén)決策后患無(wú)窮�！焙邶埥�省蘭西縣縣委書(shū)記楊文波說(shuō)。以往那種頗為盛行的“決策前拍腦袋、決策中拍胸脯、出了問(wèn)題拍屁股”的“三拍決策”行為，現(xiàn)在正逐漸被集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證和聽(tīng)取民意制度所取代。

　　“改革開(kāi)放以來(lái)，我們一直隨著整個(gè)改革發(fā)展進(jìn)程積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了重大成果�！眹�(guó)家行政學(xué)院公共管理部教授汪玉凱表示。

　　發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。

　　十六大以來(lái)，黨的自身建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。無(wú)論是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，還是《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，都對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有里程碑的意義。

　　“中國(guó)共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國(guó)的執(zhí)政黨，沒(méi)有黨內(nèi)的民主，中國(guó)目前的民主就是一句空話�！敝醒刖幾g局副局長(zhǎng)、比較政治與經(jīng)濟(jì)研究中心主任俞可平認(rèn)為。

　　中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作；以更大差額選舉出十七大全國(guó)代表；全國(guó)省及市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆工作中既注重民意基礎(chǔ)，又注重提名人選的一貫表現(xiàn)……

　　“通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推動(dòng)全社會(huì)的民主，是推進(jìn)中國(guó)民主的現(xiàn)實(shí)道路。”俞可平說(shuō)。

　　最新統(tǒng)計(jì)顯示，從2003年3月到今年6月，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大提交法律議案29件、制定或修訂行政法規(guī)122件。在大量法規(guī)的字里行間，頻頻閃現(xiàn)群眾參與的智慧光芒。

　　“政府的管理方式，也正在努力實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重依靠法律手段和經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變。”汪玉凱說(shuō)。

　　與之相適應(yīng)，人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度繼續(xù)得到堅(jiān)持和完善。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)必須遵循的基本方針。中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明說(shuō)：“只要遵循這一基本方針，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活法制化、規(guī)范化，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)�！�

　　文化建設(shè)凝聚億萬(wàn)民心

　　凡人善舉，至真至美。最近一段時(shí)間，在全國(guó)道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)中，那些平凡而偉大的事跡，感動(dòng)著越來(lái)越多的人。

　　年輕的何紫娟在失去丈夫后，一個(gè)人毅然挑起了當(dāng)家的擔(dān)子，獨(dú)自照顧著年近90歲的婆婆；90歲的老紅軍、原軍委工程兵副政委劉月生將軍和他的妻子、84歲的八路軍老戰(zhàn)士王世昌，18年中引資、捐資300萬(wàn)元，在國(guó)家級(jí)貧困縣、河北省順平縣建成了當(dāng)?shù)卦O(shè)施最好的中學(xué)；24歲的退役的江西省運(yùn)動(dòng)會(huì)舉重冠軍熊文清，在車(chē)禍現(xiàn)場(chǎng)連救27名乘客后悄然離開(kāi)……

　　聽(tīng)一聽(tīng)他們樸素的話語(yǔ)：

　　“我當(dāng)時(shí)什么都來(lái)不及想，滿(mǎn)腦子只有一個(gè)念頭，就是救人。”熊文清說(shuō)，“如果見(jiàn)死不救，我會(huì)一輩子睡不著覺(jué)�！�

　　“如果我走了，婆婆就沒(méi)人照顧，我放心不下，所以根本就沒(méi)想過(guò)要再嫁人�！敝粸橐痪洹胺判牟幌隆�，何紫娟這個(gè)“單身”媳婦獨(dú)自照顧年老多病的婆婆，毫無(wú)半句怨言……

　　平凡中蘊(yùn)含的巨大力量，把一個(gè)人的身影變成了一組群像。

　　評(píng)選全國(guó)道德模范活動(dòng)，只是全國(guó)各地加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)、不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的一個(gè)片斷。

　　“黨的十六屆六中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是我們黨在思想道德建設(shè)上的一個(gè)重大創(chuàng)新�！敝醒朦h史研究室副主任李忠杰教授指出。

　　馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神以及社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)成了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。

　　如果說(shuō)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，政治建設(shè)提供政治保障，文化建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持，社會(huì)建設(shè)提供有利的社會(huì)環(huán)境和條件。那么，黨的建設(shè)則是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的根本保障。

　　“今后，我們依然要保持清醒頭腦，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力�！比珖�(guó)黨建研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)虞云耀指出。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。即將舉行的黨的十七大，將對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出新的戰(zhàn)略部署，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)必將迎來(lái)更加輝煌的未來(lái)。(徐京躍、田雨、呂諾)