中新網8月16日電 最新一期《求是》雜志刊登了中國國家環(huán)?偩志珠L周生賢的文章。周在文章中指出,當前,中國流域污染物排放居高不下,相當多的江河湖泊污染已不堪重負,生態(tài)系統(tǒng)急劇惡化,必須讓其休養(yǎng)生息。
文章說,據2006年《中國環(huán)境狀況公報》,中國地表水總體水質已屬中度污染,其中珠江、長江水質良好,松花江、黃河、淮河為中度污染,遼河、海河為重度污染。巢湖水質為五類,太湖和滇池為劣五類。今年入夏以來,太湖流域暴發(fā)藍藻,嚴重危及無錫群眾飲水安全,引起社會高度關注。
文章認為,對環(huán)保工作實行人性化管理,讓江河湖泊休養(yǎng)生息,就是要實行最為嚴格的污染物排放總量控制制度,以水環(huán)境容量確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模;就是要尊重自然規(guī)律,充分發(fā)揮水生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力,逐步改變環(huán)境惡化的狀況;就是要綜合運用工程、技術、生態(tài)的方法,加大治理水環(huán)境的力度,促進水生態(tài)系統(tǒng)盡快步入良性循環(huán)的軌道;就是要充分運用法律、經濟和必要的行政手段,既要形成嚴格排放、合理開發(fā)的強大壓力,又要形成主動治理水環(huán)境的積極動力,用高效的辦法解決長期積累的環(huán)境問題。
文章解釋說,這樣做是摒棄“先污染后治理”傳統(tǒng)治污模式的必然要求,是發(fā)達國家水環(huán)境治理的一條重要經驗,也是尊重自然規(guī)律的重要體現(xiàn)。
文章提出了“休養(yǎng)生息”政策的具體舉措:嚴格環(huán)境準入、淘汰落后產能、全面防治污染、強化綜合手段、鼓勵公眾參與。
文章說,要通過江河湖泊的休養(yǎng)生息,對長期困擾中國經濟發(fā)展的粗放型增長方式形成強大壓力,引導各地轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量,從根本上緩解水環(huán)境的壓力。讓江河湖泊休養(yǎng)生息,既是綜合治理水環(huán)境的過程,也是經濟社會健康發(fā)展的過程。要經過20年或更長一段時間的努力,讓江河湖泊的水環(huán)境質量得到明顯改善,一些江河湖泊的生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán),為全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。