2007年8月1日，是中國人民解放軍建軍80周年。此前，就在人們普遍關(guān)注地方黨委換屆之時，解放軍高層人事變動也已悄然展開，一大批年輕將領(lǐng)相繼走上重要位置，共和國第四代將領(lǐng)群隱然成形。因為此次高級將領(lǐng)的調(diào)整不但世代交替的意味濃厚，而且也相當程度上標志著我軍建軍思維的走向，故在國內(nèi)外引起了深刻反響。
盡管相關(guān)調(diào)整仍在繼續(xù)，更高層級的結(jié)果尚待揭曉，但一葉知秋，此次大規(guī)模人事變動所展現(xiàn)出來的諸多特點，仍予人們以深刻啟迪。
年輕化、專業(yè)化、復(fù)合型
從2006年6月開始，各總部、軍兵種和相關(guān)軍事院校的高層陸續(xù)開始進行調(diào)整，解放軍進入新的人事變動高峰期。通過對新晉升的高級將領(lǐng)進行比較分析研究，人們發(fā)現(xiàn)一大批50年代后的將星冉冉升起，很多曾在精銳部隊任職的年輕將領(lǐng)紛紛進入重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。
愈專業(yè)的領(lǐng)域，年輕化的趨勢愈明顯。如酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心司令員張育林少將，1959年生，48歲；太原衛(wèi)星發(fā)射中心司令員徐宏亮少將，53歲；其它幾個試驗訓(xùn)練基地的首長，也大致若此。據(jù)報道，249位解放軍以及47位公安代表預(yù)計將參加17大會議，而這296人當中，有186人為少將或者更高軍級，平均年齡為52歲。從總部、軍兵種和幾個大區(qū)的重要軍職來看，1950年前后出生的這條門坎，幾乎成為將星晉升的先決條件之一。
在強調(diào)年輕化的同時，對學(xué)歷與專業(yè)化的要求也較以往更為嚴厲，許多新晉升的高級將領(lǐng)不但擁有較為完整的從軍履歷，而且全部經(jīng)過軍事院校的正規(guī)教育，掌握相關(guān)專業(yè)的前沿知識，對新軍事變革有敏銳的把握，能夠勝任打贏 信息化戰(zhàn)爭的重任。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)任作戰(zhàn)部隊軍級領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大學(xué)以上文化程度已經(jīng)占81.7%，本級培訓(xùn)率74.3%，其中有出國留學(xué)經(jīng)歷的占10%。
許多新晉將星不但具有較高學(xué)歷，使錢學(xué)森在上世紀90年代初設(shè)想的“博士軍長、碩士師長”成為現(xiàn)實，而且有許多高級將領(lǐng)還進一步成為具有高深造詣的專家學(xué)者，像新晉上將孫大發(fā)將軍不但精通本職專業(yè)，還曾撰寫《高技術(shù)戰(zhàn)爭謀略》專著；新任副總參謀長劉鎮(zhèn)武將軍是公認的儒將，2002年曾受聘浙江大學(xué)擔任兼職教授；新任廣州軍區(qū)司令員章沁生將軍曾直接在中國最高軍事學(xué)府國防大學(xué)教書育將；空軍副政委劉亞洲將軍素以戰(zhàn)略研究聞名全軍。因此在諸多外電評論中，對此撥人事調(diào)整用得最多的兩個評語就是“年輕化”和“專業(yè)化”。
其實，新中國第一代將領(lǐng)群因戰(zhàn)功卓著，普遍比較年輕。1955年第一次授銜時，上將年齡平均為45.6歲，最年輕的肖華上將僅有39歲，可謂是世界上最年輕的上將方陣。但因10年浩劫和其它諸多歷史原因，在隨后的相當一段時期內(nèi)解放軍陷入了兵疲將老的狀態(tài)。鄧小平提出了革命化、正規(guī)化、年輕化和專業(yè)化建設(shè)目標。經(jīng)第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為首的新一屆軍委不懈努力，狀況發(fā)生改變。在這一批次調(diào)整中，4年前還為正軍職的房峰輝中將、趙克石中將、陳國令中將、王國生中將未經(jīng)同職級其它崗位歷練，直接躍升大軍區(qū)正職，震動全軍。這種“二級連跳”的晉升軌跡凸顯軍隊決意加快建設(shè)一支打贏信息化條件下高技術(shù)戰(zhàn)爭的現(xiàn)代化鐵軍的目標。
在本輪大規(guī)模的人事調(diào)整中，許多深具潛力的高級將領(lǐng)不約而同進行了崗位輪換，高層著力彌補將領(lǐng)任職經(jīng)驗的缺陷，努力提升復(fù)合型指揮能力的態(tài)勢明顯。像章沁生將軍長期在總部機關(guān)工作，也曾在國防大學(xué)任過教研室主任、教務(wù)長，雖說履歷較為完整，但欠缺在戰(zhàn)區(qū)獨當一面的經(jīng)歷，此次調(diào)任廣州軍區(qū)“補課”的意圖明顯；與之相反的是劉鎮(zhèn)武將軍，長期處于帶兵的一線，實踐經(jīng)驗十分豐富，但從未在總部機關(guān)統(tǒng)籌全局，此次與章沁生互調(diào)，表明中央軍委努力塑造適應(yīng)新時期需要的復(fù)合型指揮人才的良苦用心。
類似的努力在新時期一直存在，像副總參謀長吳勝利出任海軍司令員、總后副政委劉源出任軍事科學(xué)院政委、�？哲娮鲬�(zhàn)部長調(diào)任總參作戰(zhàn)部副部長等人事調(diào)動以及在全軍開展兵種交叉任職、在軍事院校開設(shè)中青班、與地方高校合作開展“強軍計劃”等應(yīng)急措施，無不體現(xiàn)了軍委這一努力方向。基于同樣的戰(zhàn)略考慮，在接下來的下一撥人事調(diào)整中，肯定將有更多的將領(lǐng)將從解放軍總部外放大軍區(qū)、集團軍領(lǐng)導(dǎo)崗位進入總部重要部門，或者跨兵種換崗、交叉任職。
主動防御戰(zhàn)略的微調(diào)
根據(jù)軍隊戰(zhàn)斗力構(gòu)成要素的分析，人、武器以及人與武器的結(jié)合構(gòu)成了質(zhì)量建軍的主要內(nèi)容，而人在其中毫無疑義占據(jù)主導(dǎo)地位。而根據(jù)我軍現(xiàn)狀來看，解放軍現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)是出現(xiàn)一批具有現(xiàn)代化思想的指揮員。因此，此次大規(guī)模人事調(diào)整一定程度上可以看作是中央軍委為提升解放軍由機械化戰(zhàn)爭向一體化聯(lián)合作戰(zhàn)、信息化戰(zhàn)爭能力轉(zhuǎn)變而在組織人事上跨越的重大一步，也可視為解放軍高級將領(lǐng)群由第三代向第四代過渡的一條分界線。
在建國后的很長一段時期內(nèi)，鑒于我們國家的社會主義性質(zhì)以及當時的現(xiàn)實國情制約，解放軍一直取國土防御戰(zhàn)略；改革開放后，隨著國際局勢的發(fā)展以及我軍現(xiàn)代化水平的提升，被動防御被寓攻于守的主動防御所取代。
新時期新階段，國家利益邊疆不斷延伸，解放軍面臨的挑戰(zhàn)也日益錯綜而復(fù)雜，單純的防御戰(zhàn)略已逐漸不能最大限度滿足國家核心利益的需求，在此情勢下，積極進取戰(zhàn)略呼之欲出。積極進取并不意味著對主動防御的否定，而是在此基礎(chǔ)上強調(diào)更為主動的進取精神。
近十多年來解放軍在中國特色軍事變革的推動下取得了世人矚目的成就，但與世界一流強軍相比，仍在軍事理論的創(chuàng)新、體制編制的優(yōu)化以及高科技兵種的建設(shè)等方面存在一定差距。
在未來，我們不但要加快信息化建設(shè)的步伐，還要力爭最終領(lǐng)先一步，主導(dǎo)下一撥的新軍事革命。
第三代將領(lǐng)群都是新中國自己培養(yǎng)出來的將軍，且大多還都經(jīng)歷過幾次邊境反擊作戰(zhàn)的戰(zhàn)火洗禮，具備較豐富的作戰(zhàn)實踐經(jīng)驗。
而現(xiàn)在涌現(xiàn)出來的第四代將領(lǐng)群大都出身名校，受過正規(guī)的基礎(chǔ)教育，具備良好的科技人文素養(yǎng)，長期的軍中歷練又使他們切實了解部隊發(fā)展的脈動，洞徹與他人的差距，同時普遍具有一種厚重的歷史使命感。這足以給人們期待。
在機械化時期，只要精通本職專業(yè)，就能勝任工作需要；而在信息化戰(zhàn)爭時代，陸�？仗祀姶盼寰S戰(zhàn)場交織，對將領(lǐng)的戰(zhàn)場感知能力、指揮控制能力、火力運用能力、立體協(xié)同能力以及信息對抗能力都提出了很高要求，這就迫使解放軍的現(xiàn)代將領(lǐng)必須從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，從單打一向一專多能邁進。
與此同時，在軍事院校教育中也將更多地強化信息化戰(zhàn)爭能力的培養(yǎng)，加大多學(xué)科知識的交叉延伸。在由基礎(chǔ)教育向任職教育的轉(zhuǎn)型中，如何進一步提升教學(xué)水平，努力適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要，無疑將是對軍事院校的嚴峻考驗。
為了適應(yīng)戰(zhàn)略調(diào)整，在人才的選拔標準上必然由重資歷向重能力轉(zhuǎn)變。長期以來，事實上在人才選拔中存在著論資排輩的潛在傳統(tǒng)，某些關(guān)鍵崗位的任職經(jīng)歷和完整的履歷在過去是順利晉升的必備條件，而為了平衡照顧的無奈提升也是常見之舉。但通過此波次的人事變動，人們可以清楚地看出資歷不再是選拔的優(yōu)先考慮，能不能適應(yīng)中國特色軍事變革、具不具備打贏信息化戰(zhàn)爭的能力成為高級將領(lǐng)選拔的基本標準。以此類推，今后軍隊的人才選拔也必將在能力指向下，出現(xiàn)煥然一新的嶄新面貌。同時，優(yōu)勝劣汰的能力競爭規(guī)則也將會更進一步優(yōu)化解放軍的素質(zhì)構(gòu)成，確保人民軍隊始終能夠走在世界前列，保持一流的建軍水準。
使命指引方向，任務(wù)主導(dǎo)發(fā)展。在新的歷史時期，中國人民解放軍肩負著要為鞏固黨的執(zhí)政地位提供重要力量保證、為維護中國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期提供安全保障、為維護中國國家利益提供戰(zhàn)略支撐、為維護世界和平發(fā)揮重要作用的重要使命。同時，還擔負著以信息化帶動機械化、以機械化促進信息化，逐步把解放軍建設(shè)成為信息化部隊，具備打贏信息化戰(zhàn)爭能力，能夠更好地為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義 和諧社會服務(wù)的歷史重任。
在這一深刻歷史背景下，如何立足中國國情軍情，在質(zhì)量建軍上取得突破，隱然構(gòu)成了新一輪軍隊高級將領(lǐng)調(diào)整邏輯的主線。(作者：馬驚濤)
