李步云(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員)

　　弘揚(yáng)民主法治人權(quán)時(shí)代精神

　　人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，民主法治人權(quán)的時(shí)代精神，人民群眾的根本利益和愿望，是決定當(dāng)代法治發(fā)展和進(jìn)步的根本動(dòng)力。

　　依法治國(guó)，重在依憲治國(guó)。要樹立法律的權(quán)威，關(guān)鍵在樹立憲法的權(quán)威。建立憲法實(shí)施監(jiān)督制度已刻不容緩。在人權(quán)保障領(lǐng)域，在作出必要保留與解釋的條件下，正式批準(zhǔn)加入《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，有利于提高我國(guó)在國(guó)際上的聲譽(yù)，有利于促進(jìn)我國(guó)人權(quán)有關(guān)領(lǐng)域的保障力度。在全面完善和加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督體系的同時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注對(duì)黨政“一把手”的制約與監(jiān)督。為了推進(jìn)法治的民主化，除繼續(xù)擴(kuò)大民主參與和民主監(jiān)督，在立法、執(zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高工作的公開性和透明度。

　　劉海年(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員)

　　歷史經(jīng)驗(yàn)值得注意

　　我國(guó)歷代統(tǒng)治者尤其是王朝更替時(shí)，大都首先抓法律制定。正是這些法律保障了古代文明的發(fā)展。古代社會(huì)只有法律而沒有法治。法治是隨著資產(chǎn)階級(jí)革命勝利逐步建立的。資產(chǎn)階級(jí)革命將人權(quán)保障、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義作為法治的價(jià)值取向。但他們的民主是狹隘的、殘缺不全的。

　　不過(guò)，“歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意”。實(shí)踐證明，寫在黨的決議和憲法上的治國(guó)方針和原則，并非完全變成了現(xiàn)實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)官本位和以言代法在我國(guó)政治生活、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)中影響的頑固性；認(rèn)識(shí)不正當(dāng)?shù)牟块T利益、地方利益和個(gè)人利益可能造成的障礙。總之，要充分認(rèn)識(shí)目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)之間的距離。

　　信春鷹(全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任)

　　依法治國(guó)成為治國(guó)基本方略

　　依法治國(guó)成為治國(guó)的基本方略，是有著巨大的歷史意義的。經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，依法治國(guó)已經(jīng)成為一種社會(huì)普遍接受的價(jià)值觀，一種判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)。

　　在依法治國(guó)的理念之下， 我國(guó)立法工作在民主立法、科學(xué)立法方面取得了深入進(jìn)展。通過(guò)法治來(lái)約束權(quán)力，已經(jīng)得到社會(huì)的普遍認(rèn)同。無(wú)論是政府部門還是社會(huì)組織，都認(rèn)識(shí)到“違法”是不光彩的事情，是要承擔(dān)責(zé)任的。盡管我們還面臨種種困難，有的時(shí)候還會(huì)有挫折，但是我們已經(jīng)在一個(gè)正確的軌道上，讓我們繼續(xù)努力推進(jìn)依法治國(guó)的歷史進(jìn)程。

　　石泰峰(中共中央黨校副校長(zhǎng))

　　深層次思考法治問(wèn)題

　　進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)已經(jīng)處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。經(jīng)濟(jì)全球化、工業(yè)化、城市化、民主化、法治化相互交織在一起，我們面臨新的機(jī)遇也面臨新的挑戰(zhàn)，要深層次地思考當(dāng)代中國(guó)法治面臨的問(wèn)題。

　　隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，對(duì)法治的思考，已經(jīng)從國(guó)家層面擴(kuò)展到社會(huì)層面。特別是構(gòu)建和諧社會(huì)更加凸顯對(duì)法治的需求。近幾年，科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。但是，仍存在投資規(guī)模過(guò)大、能源消耗過(guò)大、環(huán)境污染擴(kuò)大等問(wèn)題。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要從理論形態(tài)進(jìn)一步體現(xiàn)為制度和法律要求，成為人們行為的準(zhǔn)則，才能解決問(wèn)題。這給法治的發(fā)展提供了更廣闊的空間。同時(shí)，法治發(fā)展要進(jìn)一步審視自身的價(jià)值問(wèn)題。

　　徐顯明(中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng))

　　建設(shè)社會(huì)主義憲政

　　以2004年作為起點(diǎn)，社會(huì)主義法治邁向社會(huì)主義憲政階段。

　　人民當(dāng)家作主、黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)、民主政治等等，這些概念要在法學(xué)上尋找一個(gè)基本的范疇來(lái)概括，最恰當(dāng)?shù)母拍罹褪恰吧鐣?huì)主義憲政”。1940年毛主席就曾寫過(guò)《新民主主義的憲政》。目前這一時(shí)期，憲政里面的幾個(gè)要素我們基本都具備。有個(gè)擬人化的比喻：憲政的兩只腳就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒有它，憲政就沒有立足之地；人有心臟，憲政的心臟就是人民代表大會(huì)制度；人有靈魂，尊重和保障人權(quán)就是憲政的靈魂；人有眼睛，自由和平等就是憲政的眼睛；憲政有頭腦，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是頭腦；憲政還有一張臉，好的憲法的文本就是它的臉。

　　李 林(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所所長(zhǎng))

　　從制度上實(shí)現(xiàn)“三者有機(jī)統(tǒng)一”

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)，是構(gòu)成社會(huì)主義政治文明本質(zhì)特征和社會(huì)主義憲政的三個(gè)基本要素。

　　在觀念形態(tài)上，三者統(tǒng)一于中國(guó)化的馬克思主義，統(tǒng)一于以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；在實(shí)踐形態(tài)上，三者統(tǒng)一于社會(huì)主義民主政治建設(shè)的實(shí)踐之中，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化的全過(guò)程；在制度形態(tài)上，三者統(tǒng)一于社會(huì)主義憲法及其構(gòu)建的憲政體制。通過(guò)社會(huì)主義憲政的制度化、憲法化安排，用根本大法和人民代表大會(huì)制度等形式，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者肯定下來(lái)，有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。實(shí)現(xiàn)“三者有機(jī)統(tǒng)一”，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 (吳 兢 裴智勇 劉曉鵬)

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