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安監(jiān)總局發(fā)文嚴(yán)禁煤監(jiān)機(jī)構(gòu)建豪華辦公樓超標(biāo)配車(chē)
2007年05月16日 14:44 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)5月16日電 國(guó)家安全監(jiān)管總局日前印發(fā)《煤礦安全監(jiān)察分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)使用標(biāo)準(zhǔn)》和《煤礦安全監(jiān)察車(chē)輛配備使用管理規(guī)定》兩個(gè)通知,要求在煤礦安全監(jiān)察分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)和監(jiān)察業(yè)務(wù)用車(chē)配備使用中,貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則,制止鋪張浪費(fèi)和盲目攀比的行為。

  煤礦安全監(jiān)察分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)使用標(biāo)準(zhǔn)

  第一章 總則

  第一條 為在煤礦安全監(jiān)察分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分局)監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)中,貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、防止奢侈浪費(fèi)的方針,合理確定監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,依據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

  第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)各分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的建設(shè)工程。

  第三條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房必須按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步改善的原則進(jìn)行建設(shè)。監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的具體建設(shè)規(guī)模,應(yīng)根據(jù)本單位的編制定員,按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建筑面積指標(biāo)確定。所有監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行審批程序,由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局報(bào)經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局審核后,報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委審批。

  第四條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求,并應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)和消防安全等規(guī)定。

  第五條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的建設(shè)要因地制宜、功能適用、簡(jiǎn)樸莊重。為提高機(jī)關(guān)工作效率,應(yīng)設(shè)置或預(yù)留辦公自動(dòng)化等設(shè)施的條件。

  第六條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的建設(shè)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  第七條 嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察條例》和總局黨組頒發(fā)的“九條紀(jì)律”有關(guān)規(guī)定,規(guī)范煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金來(lái)源,不得向監(jiān)察對(duì)象借款,不得接受監(jiān)察對(duì)象的任何饋贈(zèng)和各種形式的贊助,不得為單位或個(gè)人謀取不正當(dāng)利益。

    第二章 建設(shè)面積指標(biāo)

  第八條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房包括:辦公用房、特殊業(yè)務(wù)用房和附屬用房。各類(lèi)用房的內(nèi)容如下:

  (一)辦公用房,包括辦公室、會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、衛(wèi)生間等。

  (二)特殊業(yè)務(wù)用房,包括調(diào)度室、檔案室、綜合檢測(cè)與事故分析實(shí)驗(yàn)室、監(jiān)察儀器儀表室、汽車(chē)庫(kù)等。

  (三)附屬用房,包括食堂、鍋爐房、浴室更衣室、門(mén)衛(wèi)室和單身宿舍(接待用房)等。

  第九條  各類(lèi)監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建筑面積原則上按55m2/人控制。具體指標(biāo)應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)控制:

  (一)辦公用房:18m2/人

  (二)特殊業(yè)務(wù)用房:調(diào)度室50m2/處,檔案室70m2/處,綜合檢測(cè)及事故分析實(shí)驗(yàn)室80m2/處,監(jiān)察儀器儀表室100m2/處,汽車(chē)庫(kù)100m2/處。

  (三)輔助用房:鍋爐房40m2/處(非采暖地區(qū)與采用集中供熱的地區(qū)除外),浴室更衣室100m2/處,食堂80m2/處,單身宿舍(接待用房)12m2/人(在本地有住房的職工除外),門(mén)衛(wèi)室15m2/處。

  第十條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的建設(shè)規(guī)模,可根據(jù)批準(zhǔn)的編制定員人數(shù),按第九條規(guī)定的人均建筑面積指標(biāo)和特殊業(yè)務(wù)用房建筑面積指標(biāo)核定。同時(shí),按照編制人數(shù)的三分之一,適當(dāng)考慮駕駛員、炊事員、保安等公勤人員辦公與休息用房。

  分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)設(shè)訓(xùn)練場(chǎng)地。

    第三章 選址與建設(shè)用地

  第十一條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)選擇在交通便捷的城鄉(xiāng)結(jié)合部,有利于煤礦安全監(jiān)察出行和處理應(yīng)急事務(wù),應(yīng)避免建設(shè)在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和居民區(qū)。

  第十二條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格控制在國(guó)家批準(zhǔn)的征地規(guī)模以?xún)?nèi),建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)要符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃確定的建筑容積率和當(dāng)?shù)爻鞘杏嘘P(guān)基地綠化面積指標(biāo)的規(guī)定。

    第四章 建筑標(biāo)準(zhǔn)

  第十三條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房平面布置應(yīng)本著功能分區(qū)明確、使用方便、布局合理的原則進(jìn)行。

  第十四條 辦公區(qū)由主入口進(jìn)入,食堂、單位宿舍(接待用房)等輔助用房從側(cè)面入口進(jìn)入或分別有單獨(dú)的出入口,互不干擾。為方便管理,辦公室與單身宿舍(接待用房)之間可用墻隔開(kāi)。

  第十五條 分局一般工作人員辦公室宜采用大開(kāi)間,提高辦公室利用率;標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積以12—18m2為宜;煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人辦公室1—2間,面積原則上不超過(guò)20m2。

  第十六條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的會(huì)議室宜以中、小會(huì)議室為主,小會(huì)議室宜采用1~2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間,可容納10-15人的會(huì)議;中會(huì)議室宜采用3-4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間,可容納六十人左右的會(huì)議。

  第十七條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過(guò)3.3米,室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.5米。

  第十八條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建筑耐久年限不應(yīng)低于二級(jí)(50—100年);建筑安全等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。

  第十九條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建筑防火應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)的規(guī)定。

  第二十條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房單位綜合造價(jià)(不含土地有關(guān)費(fèi)用及市政配套建設(shè)費(fèi))不得超過(guò)2500元/m2。

    第五章  裝修標(biāo)準(zhǔn)

  第二十一條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的建筑裝修應(yīng)遵循簡(jiǎn)樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用的原則,兼顧美觀(guān)和地方特色。裝修材料的選擇應(yīng)因地制宜、就地取材,不應(yīng)使用進(jìn)口裝修材料。

  第二十二條 建筑的外部裝修主要采用普通面磚,局部可飾以少量中檔材料。建筑主入口采用人工石材或中級(jí)釉面磚裝飾。外門(mén)窗應(yīng)按當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)定的節(jié)能指標(biāo)要求,采用密封和保溫、隔熱性能好的產(chǎn)品。

  第二十三條 建筑的內(nèi)部裝修,在門(mén)廳、會(huì)議室、負(fù)責(zé)人辦公室等重要部位采用中級(jí)裝修,其余房間和部位采用普通裝修。衛(wèi)生間設(shè)前室,普通裝修。

  第二十四條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房裝修標(biāo)準(zhǔn)參照《監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)》(附表一);裝修選用材料標(biāo)準(zhǔn)參考《建筑裝修材料選用舉例》(附表二)。

  第二十五條 分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的內(nèi)部裝修費(fèi)用占建安工程造價(jià)的比例,應(yīng)按下列數(shù)值控制:磚混結(jié)構(gòu)建筑,不應(yīng)超過(guò)35%;框架結(jié)構(gòu)建筑,不應(yīng)超過(guò)25%。第六章附則

  第二十六條 本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。

  煤礦安全監(jiān)察車(chē)輛配備使用管理規(guī)定

  為了貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的方針,制止在煤礦安全監(jiān)察車(chē)輛配備使用中追求高檔、盲目攀比的傾向,加強(qiáng)廉政建設(shè),對(duì)煤礦安全監(jiān)察分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分局)監(jiān)察業(yè)務(wù)用車(chē)配備使用管理作如下規(guī)定:

  一、各分局要認(rèn)真執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》(中辦發(fā)〔1994〕14號(hào))和《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)配備使用公務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(廳字〔1999〕5號(hào))要求及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合煤礦安全監(jiān)察工作實(shí)際,配備監(jiān)察業(yè)務(wù)用車(chē)。

  二、嚴(yán)格監(jiān)察業(yè)務(wù)車(chē)輛的定編管理。各分局原則上按照“三定”規(guī)定的編制人數(shù),每3名監(jiān)察人員(留守與內(nèi)勤人員除外)配置1輛監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用車(chē)。分局負(fù)責(zé)人不配備專(zhuān)車(chē),監(jiān)察工作用車(chē)由各分局車(chē)管部門(mén)統(tǒng)一安排。

  三、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察業(yè)務(wù)用車(chē)的配備控制標(biāo)準(zhǔn)。除特殊情況外,原則上監(jiān)察業(yè)務(wù)用車(chē)必須使用國(guó)產(chǎn)汽車(chē);配備轎車(chē)控制在排氣量2.0升(含2.0升)以下,越野車(chē)價(jià)格(含購(gòu)置稅費(fèi))25萬(wàn)元/輛以?xún)?nèi)。

  四、各分局不得超標(biāo)準(zhǔn)配備或擅自調(diào)換車(chē)輛,嚴(yán)禁對(duì)普通轎車(chē)進(jìn)行豪華裝修。不得以下屬單位名義超編、超標(biāo)購(gòu)置車(chē)輛;嚴(yán)禁向企、事業(yè)單位或其他下屬單位特別是監(jiān)察對(duì)象調(diào)換、借用和攤派資金購(gòu)買(mǎi)各種車(chē)輛;不準(zhǔn)接受監(jiān)察對(duì)象饋贈(zèng)的車(chē)輛。

  五、加強(qiáng)監(jiān)察業(yè)務(wù)用車(chē)的使用管理,確保監(jiān)察執(zhí)法工作用車(chē)。各分局要建立監(jiān)察業(yè)務(wù)用車(chē)的使用管理制度,健全監(jiān)察業(yè)務(wù)用車(chē)檔案。嚴(yán)格控制雙休日、節(jié)假日用車(chē),工作以外時(shí)間和節(jié)假日無(wú)公務(wù)不準(zhǔn)隨意動(dòng)用監(jiān)察業(yè)務(wù)車(chē)輛。

  六、各分局要對(duì)本單位配備使用和報(bào)廢更新監(jiān)察業(yè)務(wù)用車(chē)實(shí)行規(guī)范管理,將責(zé)任落實(shí)到分局黨政主要負(fù)責(zé)人和工作崗位。不準(zhǔn)借班子換屆或領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗調(diào)整更換車(chē)輛。確因特殊情況,需提前報(bào)廢更新的車(chē)輛,要經(jīng)當(dāng)?shù)剀?chē)輛管理部門(mén)按照國(guó)家汽車(chē)報(bào)廢更新的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定,出具證明,按照《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))和相關(guān)處置規(guī)定,報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳(財(cái)務(wù)司)審批。

  七、各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)分局監(jiān)察業(yè)務(wù)用車(chē)配備使用情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)協(xié)助分局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好監(jiān)察業(yè)務(wù)用車(chē)報(bào)廢與補(bǔ)充更新工作。

  八、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)規(guī)定的執(zhí)行情況加大監(jiān)督檢查力度。對(duì)于違反監(jiān)察業(yè)務(wù)用車(chē)配備使用規(guī)定的行為,要嚴(yán)肅查處,對(duì)違規(guī)配備的車(chē)輛將酌情予以收繳或拍賣(mài),并嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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