萬鋼作為致公黨中央副主席擔任科技部部長,是深化干部制度改革的重要標志。今后政府部門中重要領導干部選拔范圍的不斷擴大,將會對改變高級領導干部結(jié)構(gòu)產(chǎn)生比較深遠的影響。
昨天,十屆全國人大常委會二十七次會議表決通過國務院關于提請審議的任免案。
其中,中國致公黨中央副主席萬鋼被任命為科技部部長。
民主黨派領導人擔任政府部委的正職領導人,這是一個標志性事情:它反映著民主理念的轉(zhuǎn)變,反映著干部選拔任用方式的改變。這可能對促進民主黨派參政議政、促進我國社會民主政治發(fā)展產(chǎn)生廣泛影響。
這首先是深化干部制度改革的新標志。民主黨派人士在政府中擔任重要領導職務,這是1949年政治協(xié)商會議確立的制度。建國初期,就有民主黨派人士擔任國家重要領導人,像原民建中央主任委員黃炎培曾任中央人民政府委員、政務院副總理兼輕工業(yè)部長。
這一現(xiàn)象體現(xiàn)了“多黨合作、政治協(xié)商”的治國方略。
文革之后,新時期以來,“政治協(xié)商、多黨合作”的政治架構(gòu)和政治理念得以逐步恢復、發(fā)展,在促進民主黨派發(fā)展、鼓勵創(chuàng)造條件讓民主黨派參政議政方面提供了很多便利;隨著民主黨派的發(fā)展和政治協(xié)商制度的完善,民主黨派在我國政治生活中扮演的角色越來越重要。但總體上看,一直沒有民主黨派重要領導人擔任政府重要職位的正職,大部分都是擔任副職。
所以萬鋼作為致公黨中央副主席擔任科技部部長,這確實是深化干部制度改革的重要標志,意味著今后政府部門中重要領導干部選拔范圍將不斷擴大。這可能會對改變高級領導干部結(jié)構(gòu)產(chǎn)生比較深遠的影響。
其次,這也是民主黨派在新的歷史條件下參政議政的重要形式。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度是我國的一項基本政治制度,“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”,是新時期中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針,也是新的歷史時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本方針。這種多黨合作制怎樣更加完善,得到更多認可,發(fā)揮更大作用,是新的歷史條件下面臨的新問題。
進一步完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度,可能有多種形式;但萬鋼擔任科技部部長,可能意味著會有更多民主黨派人士擔任政府重要領導職位,這可能成為新的歷史條件下民主黨派參政議政的重要形式,擴大民主黨派參政議政的內(nèi)涵,進一步完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度。
不僅如此,這也有利于通過深化干部制度改革促進中國民主政治的發(fā)展。在一個時期內(nèi),我們的干部制度好不好,能不能把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x出來,對推動現(xiàn)代化建設和中國民主政治建設,加快我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響非常大。
過去的干部選拔機制,整體上應該肯定,但現(xiàn)在看來,也有工作要做,其中之一就是擴大干部選拔的視野和范圍,而且從發(fā)展的角度看,干部制度改革有了實質(zhì)性進展以后,不僅能把各種優(yōu)秀人才選拔到重要領導崗位上,更重要的是能夠有力量推動中國民主政治的發(fā)展。
□汪玉凱(國家行政學院教授)