中新社北京四月十四日電 (記者 趙勝玉)國(guó)土資源部公布的二00六年度全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果報(bào)告顯示，截至去年十月三十一日，全國(guó)耕地比上年度末凈減少四百六十點(diǎn)二萬(wàn)畝，總面積下降到十八點(diǎn)二七億畝。這意味著，中國(guó)目前人均耕地只有一點(diǎn)三九畝。

　　根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，到二0一0年末全國(guó)耕地面積必須確保不低于十八億畝。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報(bào)告中也明確指出：“一定要守住全國(guó)耕地不少于十八億畝這條紅線�！�

　　由于中國(guó)特殊的國(guó)情，保持一定數(shù)量的耕地就顯得尤為重要，耕地的保有量直接關(guān)系到國(guó)家的糧食安全。

　　目前中國(guó)有十三億人口，對(duì)糧食的總需求量大約在五億噸，現(xiàn)有耕地面積剛剛能保障全國(guó)人民的吃飯問(wèn)題，而人口又不斷增加，因此，專家認(rèn)為，必須保持十八億畝耕地，這條紅線決不能失守。

　　但是，國(guó)土資源部的全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果報(bào)告看，耕地面積不斷減少的趨勢(shì)并沒(méi)有改變，耕地保護(hù)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

　　為了從嚴(yán)土地管理，國(guó)家三令五申各地不得擅自突破土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。但是，當(dāng)前一些地方仍在隨意突破用地計(jì)劃。調(diào)查顯示，去年全國(guó)實(shí)際占用農(nóng)用地四百三十三萬(wàn)畝，超過(guò)了年度四百萬(wàn)畝的用地計(jì)劃。去年，全國(guó)發(fā)現(xiàn)的土地違法行為及立案查處的土地違法案件，較二00五年有大幅上升。

　　據(jù)悉，“十一五”的后幾年中國(guó)只有零點(diǎn)二七億畝耕地可以被占用。面對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，十八億畝這條紅線能否保住對(duì)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展顯得至關(guān)重要。國(guó)土資源部表示，將從嚴(yán)管上再下功夫。將按照《省級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》要求，開(kāi)展對(duì)各省(區(qū)、市)當(dāng)年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查；同時(shí)，還將繼續(xù)加強(qiáng)違法用地執(zhí)法監(jiān)察，利用土地動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)等手段，及時(shí)掌握重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)城市土地違法情況，將違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率列為重要考核指標(biāo)。