中新網(wǎng)3月29日電 日前，人事部、教育部、科技部、財政部、外交部、國家發(fā)展改革委、公安部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、國務(wù)院僑辦、中科院、國家外專局、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局等16家部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道的意見》。

　　《意見》規(guī)定，今后海外高層次留學(xué)人才回國工作，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可不受編制數(shù)額、增人指標(biāo)、工資總額和出國前戶口所在地的限制；回國工作的高層次留學(xué)人才的報酬應(yīng)與其本人能力、業(yè)績、貢獻掛鉤；國家自然科學(xué)基金、863、973等重大科技計劃和專項基金將面向回國工作的高層次留學(xué)人才平等開放；對特別優(yōu)秀、國內(nèi)急需的高層次留學(xué)人才，人事部將會同有關(guān)部門資助專項經(jīng)費；高層次留學(xué)人才入出境及居留將享受一系列便利條件。

　　《意見》指出，高層次留學(xué)人才是留學(xué)人才群體的核心和骨干，是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨躍式發(fā)展急需的緊缺人才。吸引海外高層次留學(xué)人才，將根據(jù)少而精的原則，采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，圍繞我國重點發(fā)展領(lǐng)域和行業(yè)的需要，圍繞西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等國家發(fā)展戰(zhàn)略，有計劃、有重點、有針對性地開展工作。

　　《意見》強調(diào)，要增強高層次留學(xué)人才引進工作的主動性，根據(jù)實際情況不斷創(chuàng)新引進方式。要積極吸引海外高層次留學(xué)人才回國到企事業(yè)單位工作，大力支持他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進國外先進技術(shù)和資金，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。要發(fā)揮頂尖人才集聚效應(yīng)，采取團隊引進、核心人才帶動引進等多種方式積極引進海外高層次留學(xué)人才和留學(xué)人才團隊。對暫時無法回國的海外高層次留學(xué)人才，鼓勵他們通過兼職、開展合作研究等各種適當(dāng)方式為國服務(wù)，做到不求所在，但求所用。

　　據(jù)悉，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，人事、教育、科技、財政等相關(guān)部門成立了留學(xué)人員回國服務(wù)工作部際聯(lián)席會議，先后制定下發(fā)了《關(guān)于鼓勵海外高層次留學(xué)人才回國工作的意見》、《關(guān)于鼓勵海外留學(xué)人員以多種形式為國服務(wù)的若干意見》、《關(guān)于在留學(xué)人才引進工作中界定海外高層次留學(xué)人才的指導(dǎo)意見》等一系列政策措施。據(jù)統(tǒng)計，截至2006年底，我國各類出國留學(xué)人員總數(shù)達106.7萬人，留學(xué)回國人員總數(shù)達27.5萬人，其中，2006年回國人員總數(shù)為4.2萬人，比2005年增長21.3%，回國人數(shù)呈逐年上升趨勢。

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