中新網(wǎng)3月17日電 北京大學(xué)法學(xué)院教授尹田在今天出版的《人民日報(bào)海外版》上撰文指出,物權(quán)法的頒布,標(biāo)志著中國財(cái)產(chǎn)支配領(lǐng)域的法律制度的進(jìn)一步健全,廣大人民群眾將是物權(quán)法的最大受益者。
文章稱,十屆全國人大五次會議通過的物權(quán)法,具有鮮明的中國特色,充分展示了中國政府和中國人民繼續(xù)推進(jìn)民主法治建設(shè)的決心和信心。作為調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)歸屬和利用關(guān)系的法律規(guī)范,物權(quán)法在總結(jié)中國民事立法和司法活動長期積累的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,結(jié)合中國社會的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)出一整套體系完備的物權(quán)法律規(guī)則,在立法的公正性、科學(xué)性和可操作性等各個方面,達(dá)到了相當(dāng)完善和成熟的程度。
文章指出,物權(quán)法有以下四個特點(diǎn):
一是立法指導(dǎo)思想明確。物權(quán)法在堅(jiān)持中國憲法規(guī)定的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前提之下,對進(jìn)入民事活動領(lǐng)域的各種財(cái)產(chǎn)實(shí)行平等保護(hù),符合中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)是一種競爭經(jīng)濟(jì),市場主體相互之間的地位平等以及財(cái)產(chǎn)平等,是保證商品交換得以正常進(jìn)行的基本條件。“商品是天生的平等派”(馬克思語)。物權(quán)法規(guī)定的有關(guān)所有權(quán)及其他物權(quán)的確認(rèn)和保護(hù)規(guī)則,原則上均同等適用于各種民事主體所擁有的一切合法財(cái)產(chǎn),這有利于市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立,有利于鼓勵外商投資和推動我國經(jīng)濟(jì)體制改革的繼續(xù)深化。
二是規(guī)定的利益平衡得當(dāng)。法律是利益沖突的平衡器。在利益多元化的當(dāng)今中國,協(xié)調(diào)和平衡各種不同財(cái)產(chǎn)利益之間的沖突,是建立和諧社會的基本保證。物權(quán)法明確界定了國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和私人所有權(quán)的界限,明確規(guī)定了各種所有權(quán)和他物權(quán)的客體、內(nèi)容、權(quán)利取得方式和行使方法,在強(qiáng)調(diào)對國家財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)的同時(shí),就農(nóng)民的集體土地以及私人合法取得的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn),設(shè)置了一系列完整、具體的法律救濟(jì)制度,在國家利益、集體利益和私人利益之間,恰當(dāng)?shù)卮_定了相互沖突的平衡點(diǎn),既可防止國有資產(chǎn)被非法損害和侵吞,又可防止政府濫用公權(quán)力侵害集體和私人的合法利益。與此同時(shí),物權(quán)法具體、詳盡地規(guī)定了財(cái)產(chǎn)共有、不動產(chǎn)相鄰關(guān)系以及業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)的法律準(zhǔn)則,為預(yù)防和妥善解決家庭財(cái)產(chǎn)糾紛、鄰里糾紛、住宅小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理公司之間以及業(yè)主之間的糾紛,提供了切實(shí)的法律依據(jù)。
三是立法針對性強(qiáng)。物權(quán)法就當(dāng)前中國老百姓最為關(guān)心的問題做出了明確規(guī)定,其有關(guān)農(nóng)民集體土地承包權(quán)的保護(hù),政府征地拆遷的法律限制及補(bǔ)償和安置措施,住宅小區(qū)車位、車庫和共用設(shè)施的權(quán)利歸屬以及住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限的自動延長等規(guī)定,在充分保護(hù)社會整體利益的條件下,對農(nóng)民和城市居民的正當(dāng)利益提供了最大化的法律保障,極大地增強(qiáng)了個人合法財(cái)產(chǎn)的安全感,有利于遏制權(quán)力腐敗和改善政府形象,有利于社會和諧。
四是制度設(shè)計(jì)科學(xué)合理。物權(quán)法采用了邏輯嚴(yán)密的“總—分”結(jié)構(gòu)形式,在其總則部分,詳細(xì)規(guī)定了立法指導(dǎo)思想、物權(quán)法定原則、物權(quán)的公示與公信原則以及不動產(chǎn)登記制度和物權(quán)救濟(jì)方法等一般規(guī)則;在其分則部分,就財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)以及占有制度設(shè)計(jì)了全面的、操作性很強(qiáng)的具體規(guī)則,并力求各種規(guī)則的相互協(xié)調(diào),為司法機(jī)關(guān)正確處理各種財(cái)產(chǎn)紛爭提供了充足的裁判依據(jù)。