我的工資在公務員里算最高的了，可現(xiàn)在8000多元一平方米的房我也買不起。——陳開枝

　　昨天(4日)，全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)前主席陳開枝在京表示，在廣州這樣的大城市中，對一般公眾來說，房價依然是個巨大負擔。并稱，“廣州的房價過了八千了”，以他的工資標準，“也買不起房”。他建議城市規(guī)劃應優(yōu)先考慮經(jīng)濟適用房和廉租房，而且提出不能連片建設，警告避免將經(jīng)適房和廉租房變成以后的“貧民窟”。

　　廉租房選址區(qū)位較偏遠

　　昨天下午，來京參加全國兩會的陳開枝在接受采訪時坦言：“廣州住房均價超過八千了，以我的工資標準，也買不起房”。如何看待房價偏高的問題？陳開枝說，應該從政府和市場兩個角度考慮。從市場角度看，建設均價2萬元的豪華房也沒問題；但是，對于政府來說，則要考慮大眾的住房需要，優(yōu)先考慮經(jīng)濟適用房和廉租房。

　　為此，陳開枝還向本次政協(xié)會議提交了專門的提案，呼吁城市規(guī)劃建設優(yōu)先考慮經(jīng)濟適用房和廉租房。并以廣州為例說，未來五年，廣州城市中心組團將建20萬套住房，但廉租房建設卻尚未列入該中心組團規(guī)劃中。

　　陳開枝還提出，目前經(jīng)適房和廉租房存在的問題，主要是選址離老城區(qū)太遠，大部分規(guī)劃建設在比較偏遠的城市邊緣區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生、體育設施缺乏，困難群眾面臨上學上班不方便，公共服務設施不配套等問題。陳開枝還舉例說，廣州老城區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準為380元，如果廉租房選址在金沙洲這樣的區(qū)位，僅每天出行就要花費6至8元的車費，“對低收入群體來說太昂貴了”，在改善困難群眾居住條件的同時，又增加了交通等生活成本。

　　因此，陳開枝建議，國務院、建設部等出臺規(guī)定，明確要求經(jīng)適房和廉租房優(yōu)先選址老城區(qū)。

　　避免造成新的“貧民窟”

　　另外，還應該在新城區(qū)規(guī)劃中為廉租房留下建設空間。而且，廉租房的建設也不宜太集中。因為低收入群體聚集在一起，容易人為造成新的“貧民窟”，也容易引發(fā)一些社會矛盾。陳開枝建議，各地政府可根據(jù)實際情況和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，考慮采用貨幣補貼實施廉租房制度，由低收入群體自主租房，以解決交通、入學、醫(yī)療等條件欠缺問題。

　　此外，陳開枝還提出，廉租房的建設要考慮景觀因素�！皳�(jù)說有人提出在琶洲會展中心旁邊建廉租房”，他對此堅決反對，認為太缺乏對城市景觀的綜合考慮。

　　聲音：

　　富人買別墅應交物業(yè)稅

　　對存量獨立別墅、連體別墅等高檔房，建議首先開征物業(yè)稅。面對居高不下的房價，全國政協(xié)委員郭松海提案建議改革房地產(chǎn)稅制，認為房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收負擔過重，而保存環(huán)節(jié)交易負擔過輕，致使部分居民買不起房，而買得起的人可以多買多占。

　　郭松海委員認為房地產(chǎn)稅應該在促進房產(chǎn)健康發(fā)展中起到重要作用。而目前我國房地產(chǎn)稅多存在于流通環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收負擔過重，而保存環(huán)節(jié)交易負擔過輕，致使部分居民買不起房，而買得起的人因持有成本過低，而可以多買多占。因此，他建議對存量獨立別墅、連體別墅等高檔房，首先開征物業(yè)稅。對占用土地資源多，擁有住房面積大的富裕階層實行高稅率，而對占土地資源少、擁有住房面積小的低收入階層給予稅收優(yōu)惠政策。

　　郭松海建議物業(yè)稅首先對容易界定的別墅等高檔商品房征收，政府通過征收物業(yè)稅，把增值的一部分轉(zhuǎn)移到公共產(chǎn)品中。他建議物業(yè)稅可以房地產(chǎn)市場平均價格或評估價為基本計稅依據(jù)，稅率控制在0.8%-1.5%.

　　房屋無人住宜收閑置稅

　　全國政協(xié)委員郭松海昨日接受采訪時表示，住宅作為投資大的耐用消費品，存在一定房屋空置率很正常。但因開發(fā)商惜售“待價而沽”，或因投資置業(yè)者使商品房長期空置，以致上海、青島、大連、杭州等地出現(xiàn)成片高檔公寓，成為“有主無人住，夜晚不見光亮”的黑樓，這種問題應該引起重視。

　　他建議可以借鑒國外大城市的經(jīng)驗，開征不動產(chǎn)閑置稅。征收對象集中在收入高、房產(chǎn)多而空置的人身上。上述征稅也可以用在長期閑置的寫字樓、賓館等產(chǎn)權(quán)人身上。

　　郭松海建議，國家應在稅收制度優(yōu)惠上，向上述中低收入家庭傾斜。他建議國家對以家庭為單位，第一套購買的住房面積在90平米以下的普通商品房、經(jīng)濟適用房，契稅減半征收；轉(zhuǎn)讓的免征土地增值稅，個人所得稅減半。

　　而對于開發(fā)商開發(fā)普通商品房、經(jīng)濟適用房，國家可在營業(yè)稅、土地增值稅等予以優(yōu)惠，酌情減免。同時他建議降低普通商品房租賃稅收，對租賃二手房是屬于普通商品房的，建議營業(yè)稅和房產(chǎn)稅“二稅合一”，僅按租金收入的5%征收。

　　收豪宅消費稅“劫富濟貧”

　　富人住豪宅別墅，窮人卻連租房也租不起！昨日廣東代表團代表揭曄提了一個“劫富濟貧”的方案———對高檔住宅開征消費稅。稅款向豪宅的業(yè)主收取，專項用于廉租房、經(jīng)濟適用房的建設。

　　“市民感嘆房價太高、買不起房，但大多又選擇大戶型住宅；許多房地產(chǎn)商迎合這一點，也選擇修建戶型大、容積率低的高檔住宅！”

　　揭曄認為，這種消費結(jié)構(gòu)很有問題，應該通過消費稅來調(diào)節(jié)。他建議，向高檔住宅購買人征收消費稅。發(fā)改、國土規(guī)劃、建設、房屋管理、稅務等的多個部門共同制定和規(guī)定高檔住宅的范圍，并在房地產(chǎn)項目審批環(huán)節(jié)相關(guān)批準文件中明確指明項目是否屬于高檔住宅，稅務部門最終依此確定是否進行消費稅的征收。

　　“對高檔住宅征收消費稅，可以將高收入者的收入轉(zhuǎn)移給低收入者！”他建議，這筆稅款收入應專項使用，可作為廉租房、經(jīng)濟適用房建設專項基金，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極建設廉租房和經(jīng)濟適用房；也可以作為對符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房有困難的家庭提供購房或住房租金補貼。

　　由于對高檔住宅征消費稅采取在第一道流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)一次征收的方式，在以后的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不再重復征收，因此需建立完善的納稅申報、登記及管理制度，防止同一征收對象被重復征稅或納稅義務人偷逃稅。他還提出，相關(guān)管理部門應相互配合，確保高檔住宅消費稅稅款的征收。(記者王海軍、宋元暉)