中新網(wǎng)1月23日電 國土資源部日前發(fā)出通知，對中國城市建設用地審批方式做出重大調(diào)整：此前由國務院分批次審批的城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，將從今年起調(diào)整為每年由省級政府匯總后一次申報，待國務院批準后由省級政府負責組織實施、城市政府具體實施。

　　此前方式不僅審批時間長、程序繁、耽誤事，而且使中央部門陷于審批事務，疏于調(diào)控和監(jiān)管，省級政府卻無責少權(quán)，兩者都存在著職能錯位、缺位的問題。新政策實施后，省級政府由過去上報用地材料的“二傳手”，變?yōu)閷Τ鞘薪ㄔO用地負總責。中央部門則淡化審批權(quán)力，強化監(jiān)管職能。

　　根據(jù)有關規(guī)定，需報國務院批準的城市建設用地范圍包括：各直轄市、計劃單列市和省、自治區(qū)人民政府所在地的城市，以及人口在50萬以上的城市。記者22日從國土資源部了解到，今后，省級國土資源管理部門將把本行政區(qū)域內(nèi)所有需報國務院批準的城市建設用地請示匯總，連同對各城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案書面審查意見，報省級政府同意后，由省級政府一年一次性呈報國務院，同時抄送國土資源部和派駐地區(qū)的國家土地督察局。

　　城市建設用地經(jīng)國務院批準后，由省級國土資源管理部門對城市政府報送的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實施方案進行審核，符合要求的建議省級政府予以同意。省級政府在審核同意城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實施方案后，應將有關情況報國土資源部備案，同時抄送派駐地區(qū)的國家土地督察局。

　　城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實施方案經(jīng)省級政府審核同意后，由城市政府予以公告，國土資源管理部門具體實施，按國家有關政策組織征地和供地。城市國土資源管理部門要按季度匯總城市建設用地的具體供應情況，填報城市建設用地供應情況有關備案表，分別報省級政府和國土資源部備案。

　　國土資源部有關負責人指出，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實施方案經(jīng)省級政府審核同意后，3個月內(nèi)未實施征地或?qū)嵤┱鞯睾?年內(nèi)未供地的，將暫緩受理該城市申報新增建設用地；對于未按規(guī)定要求將國務院批準的城市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案實施情況報國土資源部備案的，將暫緩受理該省份申報城市新增建設用地；對于城市未按規(guī)定要求將建設用地批后供地情況報國土資源部備案的，將暫緩受理有關省份申報該城市新增建設用地。