記者:用的都是“網(wǎng)”字,可見真是“人民戰(zhàn)爭”。什么是“四網(wǎng)”?
王廣海:所謂“四網(wǎng)”其實就是針對奧運目標和對象的防護,它包括4個方面:構(gòu)建場館防護網(wǎng)、駐地防護網(wǎng)、路線與活動場所布控網(wǎng)、重點人員防護網(wǎng)。
奧運會場館的安全防護網(wǎng)很好理解,這是奧運會安保工作的重中之重。根據(jù)國際上的慣例,每個場館在使用前就必須首先進行薄弱環(huán)節(jié)分析和風(fēng)險評估。只有評估達標后,才能投入使用。
場館在進入比賽使用階段后,就要根據(jù)各類場館的具體情況,確定警報等級和兵力投入規(guī)模。這里有個“三區(qū)”的講究。
首先就是現(xiàn)場區(qū),也稱為紅色控制區(qū),這主要是指在奧運會場館周邊,只允許注冊車輛通行的區(qū)域,一般范圍為場館周邊界向外延伸50米到400米,這是從場館到第一道封控線之間的區(qū)域,這個區(qū)域非工作人員不得接近,觀眾安檢后按規(guī)定通道進入觀眾席。在這里安保部門要設(shè)立現(xiàn)場封控隊。
其次就是警戒區(qū),這是場館周邊更廣泛的一個區(qū)域,是從第一道封控線至第二道封控線之間的區(qū)域,一般為場館外圍400米到1000米的范圍。這一區(qū)域停放的車輛主要是奧運專用車輛,實施安檢后按規(guī)定位置停放。這里要設(shè)置外圍封控隊實施警戒。
外層是管制區(qū),這個是指場館周邊外圍1000米到1500米的范圍。主要由交通警察實施管制,由治安民警逐家逐戶逐單位地進行排查登記,這個區(qū)域會設(shè)置周邊封控隊來進行控制態(tài)勢。
住地防護主要是指奧運村內(nèi)的安全,這個都有一套非常詳細的措施。
路線和活動場所安全是指要在奧運大家庭成員出入往來途中路線的警衛(wèi),以及他們在非場館場所舉行的一些重大活動中的警衛(wèi),這個也非常重要。
記者:重點人員的防護讓人很感興趣?
王廣海:對。這里的重點人員防護除了參加奧運會活動的警衛(wèi)級別要人外,還包括奧運大家庭成員中的重要人員,比如體育明星、世界級的裁判和教練員等。他們也是保護的重點。
這方面我們有豐富的經(jīng)驗。第十屆全運會期間,南京就對田徑運動員劉翔采取了特殊的保護措施,沒有比賽的時候,就實施專人專車隨身警衛(wèi),這樣既有效地處置了圍觀群眾引起的騷動,也為防范可能的恐怖襲擊提供了保障。
記者:您說的“七網(wǎng)”好像面就更廣了,它們指的是什么?
王廣海:這七張網(wǎng)主要是社會面的防范,它包括:社區(qū)治安防控網(wǎng)、周邊及城鄉(xiāng)協(xié)控網(wǎng)、社會面巡防網(wǎng)、城區(qū)監(jiān)控網(wǎng)、網(wǎng)上安全監(jiān)控網(wǎng)、單位內(nèi)部防范網(wǎng)、特殊行業(yè)管理網(wǎng)。
我們在課題研究期間曾經(jīng)調(diào)研過雅典奧運會的安保部門,雅典奧運會舉辦前,希臘政府提供大量的人力、物力,實施社會治安綜合治理,取得了良好的效果。一方面使得一段時間里雅典的犯罪率直線下降,大大減輕了奧運安保的壓力,另一方面,也極大地提升了奧運反恐的綜合能力。
北京奧運會更應(yīng)該發(fā)揮我們國家在社會治安綜合治理方面的優(yōu)勢,發(fā)揮軍警民聯(lián)防機制的優(yōu)勢,使反恐防暴成為大家的自覺行動。
記者:能不能具體談?wù)勥@七張網(wǎng)?
王廣海:好的。社區(qū)是奧運會反恐怖的重要陣地,不要小看了戴紅箍的老太太,一個社區(qū)的情況盡在她們的掌握之中。來了一個陌生人,干什么,都在她的視線范圍內(nèi)。另外,送奶工、送水工、送報工、公交車司機、出租車司機都可以被指定為“鐘點警察”,他們就是街頭反恐防暴的流動崗?fù)ぁ⒔诸^“哨兵”,發(fā)動好他們,我們就織就了反恐怖的天羅地網(wǎng)。
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