中新社北京十一月二十四日電(記者 趙建華)通過(guò)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，一些歷史遺留問(wèn)題尚未解決，部分資金的安全仍存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；有些地方未能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，管理不規(guī)范的問(wèn)題也比較突出。
今年八月，中國(guó)審計(jì)署對(duì)二十九個(gè)省份、五個(gè)計(jì)劃單列市的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行了審計(jì)，主要審計(jì)了省本級(jí)和省會(huì)城市、計(jì)劃單列市二00五年三項(xiàng)保險(xiǎn)基金的管理使用情況。對(duì)上海有關(guān)保險(xiǎn)基金正在進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)西藏委托地方審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。
周五發(fā)布的審計(jì)結(jié)果公告稱，按照規(guī)定，三項(xiàng)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額征繳，存入國(guó)有商業(yè)銀行，納入財(cái)政專戶管理，嚴(yán)格按規(guī)定范圍發(fā)放，�？顚Ｓ谩；鸾Y(jié)余除購(gòu)買國(guó)債和存入銀行外，不得用于其他任何形式的投資。
但一些地方未能嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題金額，在一九九九年以及一九九九年以前發(fā)生的，有二十三多億元，大多是涉及保險(xiǎn)基金安全和完整的問(wèn)題。
公告介紹說(shuō)，當(dāng)時(shí)三項(xiàng)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度尚不健全，一些地方出于保險(xiǎn)基金保值、增值的需要，出借和投資了一部分基金；有些社保機(jī)構(gòu)動(dòng)用三項(xiàng)保險(xiǎn)基金購(gòu)建了辦公或其他一些房產(chǎn)，既無(wú)法變現(xiàn)，也沒(méi)有正常的資金來(lái)源歸還基金。以上問(wèn)題雖經(jīng)查處，但部分基金至今不能收回。
審計(jì)表明，二000年以來(lái)發(fā)生的問(wèn)題金額有四十七點(diǎn)八八億元。一些地方將本應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中安排的支出，在保險(xiǎn)基金中列支；一些企業(yè)因改制等原因，資金周轉(zhuǎn)困難，地方政府出于穩(wěn)定的考慮，向這些企業(yè)出借了保險(xiǎn)基金。
此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)一些地方基金管理不夠規(guī)范，個(gè)別地方由于保險(xiǎn)基金管理混亂，造成損失。
