黨章修改：執(zhí)政黨的自我完善(2)

　　葉篤初說，隨著時代發(fā)展，我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識不斷深化。這些新內(nèi)容有利于全黨準確把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，統(tǒng)籌兼顧黨的各方面建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，“下一步關(guān)鍵在于，應深刻理解、領(lǐng)會這些新內(nèi)容新要求的科學內(nèi)涵，堅持用黨章指導和規(guī)范黨的建設(shè)各項工作�！�

　　此外，黨章修正案還將積極創(chuàng)先爭優(yōu)作為基層黨組織的基本任務之一，增寫了選拔干部要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅持五湖四海、任人唯賢，黨重視監(jiān)督干部，黨的各級領(lǐng)導干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率等內(nèi)容。

　　發(fā)揚黨內(nèi)民主和集中全黨智慧的成果

　　“對于一個成立91年、執(zhí)政63年的大黨來說，能否修訂出一份更加體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求的黨章，事關(guān)黨和國家的前途，檢驗著黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力�！比~篤初說，此次修訂是對黨的十二大通過的現(xiàn)行黨章的第六次修改，體現(xiàn)了黨的十七大以來中國共產(chǎn)黨人的探索與創(chuàng)新，這是黨的第十七部黨章，其中凝聚了一代代中國共產(chǎn)黨人的智慧與心血。

　　正因如此，修改工作一開始，黨中央就明確提出，要堅持解放思想、實事求是，堅持發(fā)揚民主、集思廣益，努力使修改后的黨章更加符合時代進步潮流、更加符合黨心民心，成為一個繼往開來、與時俱進的黨章。

　　據(jù)十八大新聞發(fā)布會介紹，本次黨章修改的一個尺度原則為：保持總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的內(nèi)容。

　　黨的代表大會修改黨章是一個長期慣例，黨章的修改和完善，反映出一個政黨對黨的建設(shè)規(guī)律進行探索的情況，記錄著黨的歷史發(fā)展進程，回應著重大的社會關(guān)切。

　　曾參與十四大黨章修改的葉篤初告訴本刊記者，我們黨在修改黨章時，有一個優(yōu)良傳統(tǒng)——就是廣開言路，群策群力，注意傾聽各方面的意見。

　　據(jù)十八大新聞發(fā)布會介紹，今年1月，在中央就黨的十八大議題征求意見的過程中，許多地方和部門建議，根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展，根據(jù)形勢的發(fā)展變化和推進黨的工作、加強黨的建設(shè)的需要，黨的十八大對黨章作出修改。

　　7月23日，中央發(fā)出通知，就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見。

　　在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上，8月31日，十七屆中央政治局會議研究決定對黨章進行適當修改，強調(diào)這次修改黨章工作，要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，集中全黨智慧。

　　9月初，圍繞黨章修正案涉及的重大理論觀點和提法，黨章修改小組列出40個專題逐一深入研究論證。9月4日，黨章修正案下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，各地區(qū)各部門進行了認真討論，并及時向中央上報了修改意見和建議，征求意見人數(shù)共4015人。在集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十七屆七中全會一致同意，形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。

　　黨的十八大上，來自全國各地、各條戰(zhàn)線的代表又對黨章修正案進行了充分的討論。出席十八大的黨代表一致認為，總結(jié)吸收近年來黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，對黨章部分條文作適當修改十分必要。

　　觀察這3個多月的修改歷程，可以看到，黨章修改小組先后召開4次全體會議和數(shù)十次工作班子會議，形成了30多份修改稿、過程稿。

　　“這種高度的政治責任感、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，為提出適應推進黨的工作、加強黨的建設(shè)需要的黨章修正案提供了堅實基礎(chǔ)。”葉篤初認為，從黨章修正案中可以看出，各地區(qū)各部門和廣大黨員提出的重要意見和建議，都得到充分尊重與考慮，其中有許多內(nèi)容已經(jīng)被采納。

　　“黨章修改過程，再一次體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人政治上的成熟與思想上的清醒；黨章修正案，是全黨意志的反映和全黨智慧的結(jié)晶�！比~篤初說，修改黨章，將更有力地統(tǒng)一全黨的思想和行動，更進一步地凝聚全黨的智慧和力量，更好地調(diào)動起全黨積極性，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

　　他同時提醒說，在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

　　引發(fā)共鳴

　　廣東省社會科學院副院長溫憲元對本刊記者表示，隨著中國日新月異的變化，黨的理論建設(shè)和實踐經(jīng)驗也在不斷發(fā)展更新，與時俱進地修改黨章是十分必要的。黨章的修改，體現(xiàn)出我們黨不滿足于已有認識，不斷求真務實、追求進步的可貴品質(zhì)。

　　十八大代表、河北省正定縣委書記毛全球告訴本刊記者，正定縣近幾年的迅猛發(fā)展完全得益于貫徹落實科學發(fā)展觀，衷心擁護將科學發(fā)展觀確立為黨的行動指南。黨章修改中特別強調(diào)要推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學化水平，這對地方發(fā)展來說具有特別重要的指導意義。

　　“黨章修改對我們基層黨員提出了新的工作要求。我想，科學發(fā)展觀不僅指經(jīng)濟的快速發(fā)展，也不僅是群眾的荷包鼓起來，更重要的是提高人民群眾的生活品質(zhì)。”十八大代表，四川省營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記文建明說。

　　十八大代表，甘肅大禹節(jié)水集團董事長王棟認為，民營企業(yè)正是改革開放政策的直接受益者。這次黨章修改明確指出，改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點，這對于民營企業(yè)的加快發(fā)展，無疑增添了許多信心。

　　葉篤初介紹，黨內(nèi)法規(guī)制度體系以黨章為基本法，下面還有準則、條例、規(guī)定、辦法等多個層級。十八大通過的黨章修正案，也必將帶動新一輪黨內(nèi)法規(guī)制度的建設(shè)�？梢灶A見，今后幾年時間內(nèi)，黨內(nèi)法規(guī)制度體系將加快創(chuàng)新和完善的步伐，放眼更長時間，在保持基本原則和總體框架不變的情況下，黨章還會根據(jù)發(fā)展而與時俱進地作出修改和調(diào)整，“只要是秉持順應黨心民意這一原則，自然就會得到廣大黨員群眾的擁護和認可�！薄跤浾� 龍在宇