中國(guó)展開(kāi)旋風(fēng)式“氣候外交”促坎昆大會(huì)獲取進(jìn)展

　　解振華稱“中國(guó)不會(huì)犯發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去無(wú)節(jié)制排放的錯(cuò)誤”

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日，中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華先后出席了中國(guó)代表團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)和“基礎(chǔ)四國(guó)”部長(zhǎng)級(jí)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了中國(guó)代表團(tuán)“旋風(fēng)式”參加各種會(huì)議磋商的情況。他表示，中國(guó)不會(huì)犯發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去無(wú)節(jié)制排放的錯(cuò)誤。

　　中國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中會(huì)學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)驗(yàn),不會(huì)犯發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去無(wú)節(jié)制排放的錯(cuò)誤。

　　——中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華

　　兩天趕了18場(chǎng)會(huì)

　　本報(bào)墨西哥坎昆電 (特派記者毛玉西、薛松) 從本周第1天開(kāi)始，坎昆會(huì)議已經(jīng)進(jìn)入第二階段，大會(huì)與會(huì)各方將進(jìn)入部長(zhǎng)級(jí)談判回合。

　　連日來(lái)，中國(guó)代表團(tuán)多次與多國(guó)代表舉行會(huì)談，在資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、適應(yīng)氣候變化、森林保護(hù)以及發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè)等基本問(wèn)題上達(dá)成一定共識(shí)，力圖在坎昆大會(huì)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華提到：“今天(6日)的會(huì)議將很多，其中，國(guó)與國(guó)還有國(guó)與集團(tuán)之間的閉門(mén)會(huì)議非常多，從早8時(shí)到晚8時(shí)，最多1個(gè)小時(shí)中同要進(jìn)行3~4場(chǎng)的會(huì)談，而中國(guó)代表團(tuán)分別是在大概早上9時(shí)和下午2時(shí)和‘77國(guó)集團(tuán)’有一些閉門(mén)的會(huì)談。”

　　解振華還稱，他兩天共參加了18場(chǎng)部長(zhǎng)級(jí)磋商，“昨天是8場(chǎng)，今天是10場(chǎng)活動(dòng)”。解振華認(rèn)為，坎昆大會(huì)與哥本哈根大會(huì)相比，大家的期望值是有些差別的——哥本哈根會(huì)議的氣氛很熱烈，坎昆會(huì)議到現(xiàn)在為止氣氛還是較平和。

　　中國(guó)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)爆滿

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日下午3時(shí)~4時(shí)30分，連續(xù)兩場(chǎng)的中國(guó)新聞發(fā)布會(huì)引起全球媒體的關(guān)注。在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)記者發(fā)現(xiàn)，由于發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)座無(wú)虛席，很多赴會(huì)代表與媒體記者都只能站在門(mén)口觀看視頻直播。

　　3時(shí)召開(kāi)的發(fā)布會(huì)持續(xù)到4時(shí)才結(jié)束。而發(fā)布會(huì)結(jié)束后，解振華被媒體記者“一窩蜂”式再度圍攏，被“半道”攔了回來(lái)。因?yàn)?時(shí)召開(kāi)的“基礎(chǔ)四國(guó)”部長(zhǎng)發(fā)布會(huì)即將要開(kāi)始了，在隨后到來(lái)的其他“基礎(chǔ)四國(guó)”部長(zhǎng)就座后，解振華才最終擺脫“重圍”，重新坐在了主席臺(tái)上，而會(huì)場(chǎng)中依然是座無(wú)虛席。

　　“基礎(chǔ)四國(guó)”部長(zhǎng)集體亮相

　　本報(bào)墨西哥坎昆電 (特派記者毛玉西、薛松) 當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日下午4時(shí)，中國(guó)、印度、巴西、南非“基礎(chǔ)四國(guó)”部長(zhǎng)們?cè)谛侣劙l(fā)布會(huì)上集體亮相。這是“基礎(chǔ)四國(guó)”繼哥本哈根大會(huì)之后首次在坎昆大會(huì)上正式亮相。

　　印度環(huán)境部長(zhǎng)拉梅什主持會(huì)議并作主旨發(fā)言。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華、南非水資源和環(huán)境事務(wù)部部長(zhǎng)桑杰卡和巴西環(huán)境部長(zhǎng)特謝拉出席了發(fā)布會(huì)。

　　拉梅什強(qiáng)調(diào)，“基礎(chǔ)四國(guó)”在談判中堅(jiān)持的三點(diǎn)共同原則立場(chǎng)：一是坎昆會(huì)議必須就《京都議定書(shū)》第二承諾期以及非議定書(shū)附件一中國(guó)家的可比性承諾達(dá)成協(xié)議；二是在多邊監(jiān)督機(jī)制下，以全新和額外資源為形式的快速啟動(dòng)資金應(yīng)被立即發(fā)放；三是技術(shù)轉(zhuǎn)讓的框架很重要。

　　解振華在隨后發(fā)言時(shí)表示，“基礎(chǔ)四國(guó)”都是發(fā)展中國(guó)家，是77國(guó)集團(tuán)的一部分，中國(guó)過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都和77國(guó)集團(tuán)站在一起，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的權(quán)利。

　　廣東介紹“低碳”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

　　本報(bào)墨西哥坎昆電 (特派記者毛玉西、薛松) 作為坎昆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的邊會(huì)之一，6日舉行的“中國(guó)日”活動(dòng)吸引了300多人參加，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了尋求中國(guó)“低碳”商家的中外企業(yè)家與咨詢公司的身影，以此獲悉中國(guó)“低碳發(fā)展”的信息。

　　廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)副巡視員趙建華、資源節(jié)約與環(huán)境氣候處處長(zhǎng)林耀軍介紹了廣東與廣東河源的“低碳”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。林耀軍認(rèn)為，廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展降低能耗潛力巨大，這為國(guó)際社會(huì)與國(guó)外企業(yè)提供了一個(gè)巨大的盈利空間。

　　來(lái)自美國(guó)的張女士表示，她參與“中國(guó)日”活動(dòng)，主要是為打開(kāi)中美企業(yè)之間在低碳領(lǐng)域合作的“通道”，美國(guó)的節(jié)能減排技術(shù)在中國(guó)將有廣泛的市場(chǎng)。

　　中國(guó)主張和措施

　　中國(guó)減排四大看點(diǎn)

　　本報(bào)墨西哥坎昆電 (特派記者薛松、毛玉西)在連續(xù)兩次新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華詳解中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的主張和措施。

　　看點(diǎn)1：

　　圍繞“雙軌”制與均衡減排

　　他認(rèn)為，氣候變化談判應(yīng)沿著《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》雙軌談判機(jī)制，均衡地實(shí)現(xiàn)減排問(wèn)題。

　　大家應(yīng)該按照各國(guó)的國(guó)情和發(fā)展階段、實(shí)際能力以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任采取措施，美國(guó)沒(méi)有參加《京都議定書(shū)》，所以不可能作出第二承諾期的承諾，但應(yīng)該在公約下作出有可比性的減排承諾。

　　發(fā)展中國(guó)家可以自愿利用本國(guó)資源作出自主減排承諾，這種承諾應(yīng)該在公約下作出。中國(guó)過(guò)去五年為了達(dá)成自訂的降低能耗目標(biāo)，投資了2000多億元人民幣，有望于年底達(dá)標(biāo)。中國(guó)這次提出減排目標(biāo)，是希望鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)遵從《京都議定書(shū)》的承諾。

　　看點(diǎn)2：

　　《京都議定書(shū)》必須堅(jiān)持

　　對(duì)于日本反對(duì)延續(xù)《京都議定書(shū)》，解振華表示，作為20年氣候變化國(guó)際談判取得的重大成果，也是目前唯一一個(gè)有關(guān)氣候的法律約束性文件，《京都議定書(shū)》必須堅(jiān)持。

　　他稱，現(xiàn)在所有的發(fā)展中國(guó)家態(tài)度都比較一致，大家表示要堅(jiān)決維護(hù)《京都議定書(shū)》，要盡快完成《京都議定書(shū)》第二承諾期的談判。只要各方本著“同舟共濟(jì)、共同努力”的精神、堅(jiān)持公開(kāi)透明、廣泛參與和協(xié)商一致的原則，并相互作出妥協(xié)，整個(gè)談判會(huì)繼續(xù)往前推進(jìn)。

　　看點(diǎn)3：

　　推出《應(yīng)對(duì)氣候變化法》

　　解振華表示，中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一些法規(guī)，例如《環(huán)境保護(hù)法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》等，以及一系列標(biāo)準(zhǔn)，將繼續(xù)加強(qiáng)立法來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化，在適當(dāng)時(shí)候，將推出一部《應(yīng)對(duì)氣候變化法》。

　　上月，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳至立公開(kāi)表示，人大常委會(huì)于去年通過(guò)了積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議，根據(jù)這個(gè)決議的要求，中國(guó)有關(guān)部門(mén)正在研究起草中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化法，修改與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的法律、法規(guī)。

　　看點(diǎn)4：

　　“十二五”出臺(tái)激勵(lì)性政策

　　解振華表示，“十二五”規(guī)劃中，降低碳強(qiáng)度等成為約束性指標(biāo)，在“十二五”期間，會(huì)更多地利用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度降低的目標(biāo)。還將建立一些激勵(lì)性政策，比如稅收和價(jià)格，現(xiàn)在已經(jīng)在天津、北京、上海等地探索開(kāi)展碳交易。

　　昨日有國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，環(huán)境稅征收方案已獲得財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部三部門(mén)的一致通過(guò)，目前已上報(bào)至國(guó)務(wù)院。相關(guān)政策方案最快明年出臺(tái)。此次上報(bào)的環(huán)境稅征收方案將首先對(duì)二氧化硫和廢水兩個(gè)稅目進(jìn)行征收，采取對(duì)污染物從量計(jì)征的辦法，稅負(fù)水平與當(dāng)前的排污費(fèi)相當(dāng)。