各國如何應對危機沖擊成G20首爾峰會討論焦點(3)

　　防微杜漸　謀劃長遠

　　縱觀2008年以來中國經(jīng)濟政策的變化，防微杜漸、謀劃長遠是一個基本思路。

　　有海外媒體評論，在本輪危機和其后的復蘇過程中，中國當局展現(xiàn)出高超的風險防范能力和宏觀調(diào)控手段。俄羅斯科學院世界經(jīng)濟和國際關系研究所主任研究員亞歷山大·薩利斯基在一篇題為《中國：現(xiàn)代化正在繼續(xù)》的文章中談到，善于計劃、勤于預測、厲行節(jié)儉，中國人的這三大特質(zhì)正是當今世界所稀缺的。

　　在危機初期，中國領導人就迅速調(diào)查情況，評估風險，在實施適度寬松貨幣政策的同時，啟動積極財政政策，推出約4萬億元人民幣的投資計劃，盡力緩解外部危機對中國經(jīng)濟的沖擊程度。當時曾有一些分析人士質(zhì)疑中國刺激計劃規(guī)模是否過于龐大，但如今看來，政府把困難考慮得多一些，把政策力度準備得充分些，是很有預見性的。

　　中國強有力的經(jīng)濟刺激計劃明顯緩解了2008年四季度和2009年一季度外部需求崩潰對中國經(jīng)濟帶來的嚴重沖擊。另外，中國政府在政策規(guī)劃上兼顧了應對危機的短期需要和調(diào)整結(jié)構的長期目的，這些“伏筆”后來逐漸顯現(xiàn)出效力。

　　在金融危機最猛烈的浪潮沖擊過后，中國經(jīng)濟在全球表現(xiàn)搶眼之際，認為中國應盡快考慮“退出策略”，避免流動性泛濫的輿論聲調(diào)一度高漲，但中國決策當局采取了審慎態(tài)度，保持了一定的政策刺激力度。事實證明，隨著2010年上半年歐洲債務危機爆發(fā)，中國經(jīng)濟面臨的外部環(huán)境更加復雜。

　　進入2010年下半年，隨著世界經(jīng)濟形勢的進一步變化，中國開始出現(xiàn)通脹抬頭趨勢。而中國政府早在2009年10月就首次將管理通脹預期問題納入與保增長、調(diào)結(jié)構并列的宏觀調(diào)控內(nèi)容，并在今年以來進行了信貸調(diào)控和基準利率調(diào)整。隨著近期美國重啟量化寬松政策給全球資本流動和資產(chǎn)價格帶來的新風險，中國又在11月10日上調(diào)存款準備金率，以未雨綢繆，更好防范風險。

　　當然，中國經(jīng)濟也并非沒有短板。隨著中國經(jīng)濟總量不斷擴大和國際競爭不斷深化，資源環(huán)境約束強化、投資和消費關系失衡、收入分配差距較大等都是經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

　　中國最新出臺“十二五規(guī)劃”，把加快經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略調(diào)整、推進科技進步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和堅持改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的幾個主要方向，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配和養(yǎng)老等民生問題上著墨甚多。這些規(guī)劃將對中國經(jīng)濟社會產(chǎn)生巨大影響，同時也將在世界經(jīng)濟變化的歷史長河里留下深刻印跡。

　　正如世界銀行副行長林毅夫所言，目前經(jīng)濟學理論和經(jīng)驗大部分來自發(fā)達國家，多以發(fā)達國家的發(fā)展階段、社會經(jīng)濟條件和文化環(huán)境為前提，如果將其簡單應用到發(fā)展中國家，就可能出現(xiàn)南橘北枳的效果。而中國經(jīng)濟的理論和實踐，大大拓寬了全球經(jīng)濟治理的范疇和眼界。(謝鵬　江亞平)