全國(guó)人口普查入戶(hù)登記工作明日正式展開(kāi)

　　前言

　　11月1日零時(shí)，全國(guó)第六次人口普查的入戶(hù)登記工作將正式展開(kāi)。

　　在此前的普查員入戶(hù)摸底和整頓過(guò)程中，人戶(hù)分離、房屋空置、流動(dòng)人口居住地點(diǎn)不固定、上班族早出晚歸無(wú)人開(kāi)門(mén)等，均給人口普查工作增加了難度。

　　在人口普查正式入戶(hù)登記進(jìn)入倒計(jì)時(shí)之際，社區(qū)的普查員們?nèi)绾纹平馍鲜鲭y題？如何讓更多居民主動(dòng)參與？昨日，本報(bào)記者探訪發(fā)現(xiàn)，很多社區(qū)已根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)制定相關(guān)預(yù)案。

　　- 人口普查時(shí)間表

　　●2009年6月-2010年3月

　　出臺(tái)普查方案及工作細(xì)則

　　●2009年7月-2010年6月

　　進(jìn)行普查試點(diǎn)

　　●2010年1月-2011年6月

　　進(jìn)行普查區(qū)劃制圖及地址碼

　　●2009年12月-2010年10月

　　宣傳動(dòng)員

　　●2010年1月-2010年9月

　　戶(hù)口整頓與摸底

　　●2010年3月-2010年10月

　　普查人員選調(diào)和培訓(xùn)

　　●2010年10月

　　調(diào)查底冊(cè)核實(shí)

　　●2010年11月

　　入戶(hù)登記

　　●2010年11月16日-12月25日

　　事后質(zhì)量抽查

　　●2011年3月-2012年5月

　　公布普查數(shù)據(jù)

　　●2010年12月-2012年6月

　　普查資料開(kāi)發(fā)利用和分析

　　- 現(xiàn)場(chǎng)

　　居民奔登記點(diǎn)省去入戶(hù)

　　“人口普查登記，來(lái)填張表吧�！弊蛉�，在亦莊大雄城市花園的人口普查登記點(diǎn)，居民趙大爺不停招呼居民。11月1日零時(shí)，第六次全國(guó)人口普查正式入戶(hù)登記。在人口普查正式開(kāi)始前夕，亦莊多個(gè)社區(qū)設(shè)置露天登記點(diǎn)，進(jìn)行前期信息采集。

　　昨日上午，大雄城市花園、東晶國(guó)際、一品亦莊等多個(gè)小區(qū)都設(shè)置了人口普查登記點(diǎn)。一品亦莊小區(qū)登記點(diǎn)的普查員蘭先生說(shuō)，設(shè)點(diǎn)登記是根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)而展開(kāi)的，利用雙休日，在住戶(hù)較多的小區(qū)提前登記，對(duì)前期摸底階段的信息進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)也為11月1日正式入戶(hù)預(yù)熱。忙著給居民登記的普查員王女士說(shuō)，提前設(shè)點(diǎn)登記所用的并非正式表格，但普查開(kāi)始后，此次登記的居民將不用上門(mén)登記，這提高了工作效率，也方便不愿被打擾的居民。

　　上午10時(shí)，在亦莊大雄城市花園南門(mén)，兩名普查員忙著給居民登記�！白鲑I(mǎi)賣(mài)擺攤吆喝，我們也吆喝。”天花園二里居委會(huì)工作人員夏女士說(shuō)，“只要人口普查能順利進(jìn)行，管用的辦法都得使出來(lái)�！�

　　居民劉先生拿來(lái)家里4個(gè)人的身份證�！奥�(tīng)說(shuō)小區(qū)設(shè)點(diǎn)，趕緊來(lái)登記�！眲⑾壬�說(shuō)，他家經(jīng)常沒(méi)人，普查員上門(mén)很可能撲空，現(xiàn)場(chǎng)登記更方便。填完表，普查員送給劉先生一份小禮品：在印有“中國(guó)人口普查”字樣的袋子里裝著保鮮盒。

　　不少路過(guò)的居民看見(jiàn)登記點(diǎn)，紛紛排隊(duì)填表。普查員王女士說(shuō)，兩個(gè)小時(shí)就填完五六十份表，“比上門(mén)效率高�！�

　　- 涉外

　　老外可選5種語(yǔ)言登記表

　　此次人口普查首次將外籍人士納入普查范圍。麥子店地處第三使館區(qū)，有眾多涉外公寓。前期入戶(hù)摸底的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)赜谐Ｗ⊥饧�人�?000余人，來(lái)自50多個(gè)國(guó)家。

　　昨日，麥子店人普辦副主任楊樹(shù)說(shuō)，針對(duì)老外，他總結(jié)出“三難”：語(yǔ)言溝通難、時(shí)間選定難、習(xí)俗適應(yīng)難。楊樹(shù)說(shuō)，與望京不同，雖同為國(guó)際社區(qū)，但麥子店的外國(guó)人不是以一兩個(gè)國(guó)家為主。目前，麥子店每個(gè)社區(qū)都從學(xué)�；蛏鐓^(qū)招募了外語(yǔ)志愿者。同時(shí)，準(zhǔn)備了至少5種語(yǔ)言的樣表，涉及英語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)及其他語(yǔ)種，方便不懂英語(yǔ)的外籍人士填表。

　　楊樹(shù)說(shuō)，摸底過(guò)程中他們發(fā)現(xiàn)，老外的生活習(xí)慣、起居時(shí)間比較難把握。對(duì)此，他們提前發(fā)放預(yù)約卡，或電話(huà)預(yù)約，并通過(guò)小區(qū)物業(yè)聯(lián)系�！懊鎸�(duì)50多個(gè)國(guó)家的老外，需要注意的事項(xiàng)很多�！睏顦�(shù)說(shuō)，外國(guó)人對(duì)隱私特別注重，不少老外曾在此前拒絕入戶(hù)摸底。

　　針對(duì)上述情況，麥子店對(duì)普查員提出了一些規(guī)范化的要求。先要做到提前告知，提前發(fā)信，并通過(guò)物業(yè)提前溝通。大致了解對(duì)方的國(guó)籍、風(fēng)俗，做好準(zhǔn)備后再上門(mén)。入戶(hù)時(shí)統(tǒng)一著裝、出示證件、做自我介紹，能在門(mén)口完成的就不進(jìn)屋。

　　- 預(yù)熱

　　針對(duì)難點(diǎn)：無(wú)人開(kāi)門(mén)

　　普查員請(qǐng)民警幫忙“叫門(mén)”

　　東城區(qū)民旺社區(qū)有3000多戶(hù)，在前期入戶(hù)摸底時(shí)，三分之一住戶(hù)沒(méi)有給普查員開(kāi)門(mén)。對(duì)于這些住戶(hù)，25名普查員已商討出解決辦法。

　　民旺社區(qū)居委會(huì)書(shū)記張玉蘭說(shuō)，先通過(guò)物業(yè)確定該戶(hù)是否為空房，如果是空房就放棄。如有人住，他們將采取多次上門(mén)或借助物業(yè)找到房主住戶(hù)聯(lián)系，并電話(huà)通知本人。

　　昨日，東城區(qū)柏林社區(qū)的人口普查員在演練快速填寫(xiě)普查表，并商討解決“不開(kāi)門(mén)”的辦法。居委會(huì)書(shū)記謝女士說(shuō)，入戶(hù)摸底時(shí)，明明聽(tīng)到房間有人說(shuō)話(huà)，可對(duì)方就是不開(kāi)門(mén)，甚至普查員上門(mén)10次對(duì)方仍不開(kāi)門(mén)。其中有一戶(hù)因多次敲不開(kāi)門(mén)，普查員就在門(mén)上貼通知，結(jié)果遭到對(duì)方投訴。她說(shuō)，有的住戶(hù)雖然開(kāi)了門(mén)，但提供的信息不真實(shí)，給普查工作帶來(lái)難度。謝女士說(shuō)，針對(duì)頑固的“不開(kāi)門(mén)”，在11月1日正式普查時(shí)，將和民警一同入戶(hù)。

　　此外，亦莊大雄城市花園的普查員王女士介紹，業(yè)主多為上班族，白天上門(mén)經(jīng)常撲空。他們總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，在正式普查時(shí)調(diào)整工作時(shí)間，晚上5點(diǎn)以后上門(mén)。

　　針對(duì)人戶(hù)分離，民旺社區(qū)居委會(huì)表示，戶(hù)口在而人不在，按戶(hù)籍登記，人在戶(hù)口不在則按人登記。

　　針對(duì)難點(diǎn)：流動(dòng)人口

　　工地發(fā)登記卡防信息重復(fù)

　　昨日,建國(guó)門(mén)街道的人口普查員走進(jìn)轄區(qū)的海關(guān)博物館工地，對(duì)外來(lái)務(wù)工者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬登記。為防止采集的人口信息與11月1日正式登記重復(fù),普查員為登記的務(wù)工人員發(fā)放登記卡。出示該卡就說(shuō)明已參與過(guò)登記。

　　“這種方式不錯(cuò)，應(yīng)該支持！”工人李曉花說(shuō)。她說(shuō)自己老家在云南，和愛(ài)人都在工地打工。她知道人口普查有利于國(guó)家制定提高居民生活的政策。但是不知到哪里登記。

　　昨日，建國(guó)門(mén)街道人口普查辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，轄區(qū)共27000多戶(hù)，共88000多人，其中有許多流動(dòng)人口。流動(dòng)人員住處不穩(wěn)定，給人口普查工作帶來(lái)難度。為此，在11月1日正式普查前，他們對(duì)轄區(qū)工地等流動(dòng)人口聚集地進(jìn)行提前登記。為防止重復(fù)登記，他們?cè)诮o工人登記的同時(shí)，除了發(fā)放小禮品，還給每個(gè)人發(fā)放了一張登記卡�？ㄉ嫌斜坏怯浫藛T和普查員的信息，可方便復(fù)查，防止重復(fù)登記。

　　針對(duì)難點(diǎn)：環(huán)境復(fù)雜

　　“迷宮小區(qū)”結(jié)構(gòu)圖被破解

　　位于東城區(qū)的和平新城小區(qū)內(nèi)商住兩用樓居多，其建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜。有的房屋表面上只有一個(gè)房門(mén)，但門(mén)內(nèi)有房，房?jī)?nèi)又分成多家公司。“普查員在樓道里像走迷宮一樣。”張玉蘭說(shuō)，這樣結(jié)構(gòu)的樓房，讓普查員在前期摸底時(shí)經(jīng)常犯迷糊，漏查漏計(jì)、重復(fù)上門(mén)的情況發(fā)生多次。

　　張玉蘭說(shuō)，目前這個(gè)難題已得到解決。普查員找到小區(qū)物業(yè)公司，得到該小區(qū)的樓房?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖紙。隨后，普查員根據(jù)圖紙到樓內(nèi)實(shí)地考察，又根據(jù)記憶畫(huà)路線圖。到正式普查時(shí)，普查員每入一戶(hù)就在圖上做個(gè)記號(hào)，避免再漏查。

　　- 故事

　　舒乙學(xué)母親題字支持人普

　　“人口普查 利國(guó)利民”、“提高國(guó)民素質(zhì) 建設(shè)文明社會(huì)”，舒乙和母親在十年間先后題字，支持人口普查，在和平里地區(qū)傳為佳話(huà)。

　　昨日，在和平里街道，“人口普查，利國(guó)利民”、“提高國(guó)民素質(zhì)　建設(shè)文明社會(huì)”的書(shū)法亮相。后一幅是老舍之子、知名學(xué)者舒乙的作品，前一幅則是其母親、老舍夫人胡絜青十年前所寫(xiě)。

　　和平里街道人普辦一名工作人員回憶起往事仍很激動(dòng)。他說(shuō)，他參與過(guò)2000年的第五次人口普查。為帶動(dòng)居民對(duì)人普的支持，他們希望在該地區(qū)居住的舒乙母親胡絜青為人口普查題字。讓他們感動(dòng)的是，當(dāng)年已97歲的老人非常支持。當(dāng)他拿著本子來(lái)到老人家中時(shí)，老人微笑著把他拉到書(shū)房，請(qǐng)他看已寫(xiě)好的三幅字并挑選�！袄先祟}字鼓勵(lì)了我們，也帶動(dòng)了居民參與”。

　　十年過(guò)去，老人已離世。今年開(kāi)始的人口普查工作中，普查員入戶(hù)困難，許多居民不理解。于是，大家想起當(dāng)年舒乙母親題字的事，并希望由舒乙起帶動(dòng)作用，激發(fā)居民的參與熱情。舒乙得知后，立刻和街道聯(lián)系，商量書(shū)法的內(nèi)容。如今，舒乙母子的題字已經(jīng)裝裱,亮相街道。

　　昨晚，舒乙表示，人口普查是國(guó)家大事，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他應(yīng)該支持。他是社區(qū)一員，支持社區(qū)工作應(yīng)盡一份力。 采寫(xiě)/本報(bào)記者 張偉峰 姚瑤　張寧　　攝影/本報(bào)記者 吳江 王貴彬