北京、上海、廣州、深圳等大城市這些中國經(jīng)濟最發(fā)達、資源最集中的地方,城市居民的生活舒適度卻在下降,有觀點認為我國已經(jīng)進入城市病的集中暴發(fā)期。專家表示這些年城市化一味追求GDP與形象工程,如果管理者能以居民生活滿意度為理念,城市病就能大大減少。(10月8日《中國青年報》)
其實,城市病并非中國獨有,甚至可以說這是國際性通病。比較而言,歐美成熟國家因為基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障體制及各項社會、教育制度較為完善,城市病如今顯得不那么嚴重。不過,歷史上每一個國家的城市化過程中都經(jīng)歷了嚴重的城市病。城市病的問題有很多,包括交通、堵車以及種種生活壓力。對于交通、堵車等基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃上的問題,通過一定時間的發(fā)展和政府的重視,是容易得到改善的。但和硬件對應(yīng)的是,一些軟性的城市問題卻難以解決。
其實無論是城市“硬件”,還是“軟件”的改善,都不過是一枚硬幣的正反兩面。城市居民感受到的各種壓力,來源于方方面面,譬如在亞洲,以日本和中國香港為代表的國家和地區(qū),因為高房價等原因,城市居民的壓力普遍較大。而這一問題,在中國社會也越來越突出。9月9日的《人民日報》就直言,畸高的房價透支了很多人半生財富,最為受人關(guān)注。除此之外,再加上“短腿”的社保、高強度的工作、子女教育、戶籍門檻……讓中產(chǎn)們成了“房奴”、“車奴”、“卡奴”、“孩奴”……中產(chǎn)尚且如此,城市下層民眾境遇更加堪憂。
進一步分析城市病背后的各種因素,可以看到城市病背后是經(jīng)濟發(fā)展模式和各項社會制度亟待改革、完善。譬如高房價,背后牽涉到土地制度、財稅體制等多個原因。大部分的社會財富被少部分群體拿走,這其中也包括通過土地出讓獲利的各地政府。所以,遏制房價,必然要遏制政府的逐利傾向,而現(xiàn)行財稅制度以及事權(quán)格局,必須進行相應(yīng)的調(diào)整才行,而非簡單地行政調(diào)控可以做到。如果繼續(xù)進行簡單的行政性調(diào)控,遏制房價只能成為一句空話。
相應(yīng)的,城市病的各個成因,其實背后都有類似的邏輯。無論是社保、教育還是社會福利……歸納起來,都涉及到社會領(lǐng)域的深入改革,而最終都繞不開政府職能的歸位,中立地裁決、管理各項社會問題。無疑,解決以上問題有賴于加快社會領(lǐng)域的改革,這從根本上要求政府職能盡快轉(zhuǎn)型。王圭
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