河南治理工程領(lǐng)域腐敗 群眾舉報揪出六廳級貪官(2)

　　全省深挖工程腐敗

　　一批“縣太爺”倒下

　　去年，省紀委對近年來查處的腐敗案件進行剖析，發(fā)現(xiàn)縣(區(qū)、市)委書記是腐敗問題的高發(fā)區(qū)。貪官們一是利用手中權(quán)力賣官鬻爵，二是插手工程建設(shè)，收受和索取賄賂。

　　原洛寧縣常委、常務(wù)副縣長魏云堂2006年至2008年任新安縣副縣長期間，利用分管工程建設(shè)之便，挪用公款20萬元借與其親屬經(jīng)商，還先后三次收受開發(fā)商和施工單位現(xiàn)金15萬元。洛陽市紀委2009年對魏云堂進行了查處，給予開除黨籍處分，并移送司法機關(guān)處理。魏一審被判處有期徒刑13年。

　　平頂山市紀檢監(jiān)察部門在對2009年平頂山市新華四礦“9·8”事故調(diào)查中，根據(jù)國務(wù)院事故調(diào)查組提供的線索，深挖背后的腐敗問題，查清新華區(qū)原區(qū)委書記柳某收受煤礦礦主賄賂8萬元、地產(chǎn)開發(fā)商賄賂20萬元。柳某已于近日被司法機關(guān)判處有期徒刑10年。

　　桐柏縣原縣委常委、副縣長高進坡，插手工程建設(shè)，收受賄賂92萬余元，被判處有期徒刑13年。鄧州市原市長助理兼鄧州市工業(yè)園區(qū)主任董平玲在園區(qū)建設(shè)工程中，收受賄賂222萬元，被移送司法機關(guān)追究刑事責任。南召縣原政協(xié)副主席、審計局局長宋家寬，在工程建設(shè)、人員調(diào)動中收受賄賂14.2萬元被移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程，收取好處之后，直接的后果就是工程質(zhì)量問題。

　　信陽市紀檢監(jiān)察部門查處的固始縣九華山道路建設(shè)弄虛作假造成重大安全質(zhì)量事故案等，4人受到紀律處分,3人被移送司法機關(guān)。

　　開封市紀檢監(jiān)察部門查處的尉氏縣標準糧田機耕路項目建設(shè)中擅自改變設(shè)計圖紙，選擇不具備道路施工資質(zhì)的公司承包機耕路工程，致使道路出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題；尉氏縣大馬鄉(xiāng)“村村通”公路工程，未按規(guī)定進行公開招標，使用無公路資質(zhì)的單位施工，導(dǎo)致工程出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題。

　　重點排查七大領(lǐng)域

　　張戰(zhàn)偉說，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以查辦案件為突破口，注意從群眾舉報、項目稽查、財政監(jiān)督、項目審計、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報道等渠道發(fā)現(xiàn)案件線索，從工程質(zhì)量和安全事故背后查找案件線索，透過違規(guī)表象，深挖背后的腐敗行為。

　　張戰(zhàn)偉說，目前，工程治理排查基本結(jié)束，進入了集中整改階段。今后要繼續(xù)做好一些重點領(lǐng)域的專項排查和檢查。

　　各級發(fā)展改革部門：繼續(xù)對建設(shè)項目決策和招標投標情況開展檢查，重點檢查未批先建、違規(guī)審批立項等問題，檢查規(guī)避招標、虛假招標、違法分包等問題；

　　國土資源部門：繼續(xù)對土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓情況開展檢查，重點檢查非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途，違規(guī)征地、拆遷等問題；

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：繼續(xù)對城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程質(zhì)量管理情況開展檢查，重點檢查違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變用地性質(zhì)以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等問題；

　　財政部門：繼續(xù)對政府資金安排使用和物資采購情況開展檢查，重點檢查資金管理混亂及工程嚴重超概算等問題；

　　環(huán)保部門：繼續(xù)對環(huán)評情況開展檢查，重點檢查違規(guī)審批和缺少環(huán)評等問題；

　　交通運輸部門：繼續(xù)對公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開展檢查，重點檢查工程設(shè)計變更、轉(zhuǎn)包分包和工程質(zhì)量等問題；

　　教育、衛(wèi)生、國資等部門：對學(xué)校、醫(yī)院、國企建設(shè)項目開展專項檢查，重點檢查項目招投標、資金管理、工程質(zhì)量等情況。

　　查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗鄭州市“成績平平”

　　去年以來，鄭州市紀檢監(jiān)察部門先后查處了河南金山置業(yè)有限公司違規(guī)用地、金水區(qū)城中村改造違法建設(shè)、鞏義市黏土磚瓦窯場違法占地違法生產(chǎn)、新鄭市孟莊鎮(zhèn)冢劉村非法轉(zhuǎn)讓耕地、中牟縣黃河灘區(qū)部分磚瓦窯場違規(guī)生產(chǎn)黏土磚、東風路文化路等7座人行天橋質(zhì)量問題、尖崗水庫周邊水資源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)等幾起社會關(guān)注度較高的案件，嚴肅追究了有關(guān)責任人員的責任。對滎陽市南苑春光保障性安居工程和登封廉租房項目在項目立項、工程建設(shè)等方面都存在明顯違規(guī)問題，分別組織人員對這兩起案件進行了調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，進行責任追究。

　　鄭州作為河南的省會，工程建設(shè)量大大超過其他地市，一些問題直接反映在面上，群眾都能夠看得見、摸得著。如鄭州市的過街天橋問題，社會反響強烈。還有一些房地產(chǎn)開發(fā)商，不時地變更規(guī)劃，增加容積率，而鄭州市相對其他市來說，“查處成績平平”。

　　為此，對鄭州市的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理，省紀委、省監(jiān)察廳作了“重點安排”——“作為省會城市，鄭州市市政規(guī)劃、建設(shè)水平和質(zhì)量全省關(guān)注，也關(guān)系河南的形象�！睆垜�(zhàn)偉說，鄭州市要集中精力解決好社會關(guān)切的突出問題，促進市政規(guī)劃和建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、便民。對排查質(zhì)量不高、未達到排查要求的，要責令“補課”。

　　鄭州市要對城市規(guī)劃、市政建設(shè)和軌道交通建設(shè)開展專項檢查，重點檢查規(guī)劃不合理、違規(guī)變更規(guī)劃、工程質(zhì)量低劣等問題。同時，對2010年以來新開工的使用政府投資和國有資金的項目，要逐個項目、逐個環(huán)節(jié)進行滾動摸排，確保開工一個，排查一個，應(yīng)查盡查。對已經(jīng)排查出來的問題，嚴格依法抓緊糾正處理到位，做到“四不放過”，即：問題不查清不放過、原因分析不透徹不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過。