2009年12月10日,《上海市公共場所控制吸煙條例》經(jīng)上海市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過,將在2010年3月1日起實(shí)施。表決稿中,明令禁止吸煙的公共場所范圍擴(kuò)大,而對于在禁煙的公共場所吸煙并“屢教不改”者,予以處罰。 中新社發(fā) 井韋 攝
2009年,中國控?zé)焻f(xié)會(huì)以“關(guān)于呼吁全面禁止公款消費(fèi)煙草制品的一封公開信”為名致函中紀(jì)委,建議全面禁止公款消費(fèi)煙草制品。圖為6月5日北京街頭的一煙草制品專賣店。 中新社發(fā) 鄭雄增 攝
中新社北京8月22日電 (記者 孫自法)清華大學(xué)國情研究中心主任、國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)委員胡鞍鋼教授22日警告說,煙草已成為威脅中國人類健康的最大“殺手”,煙草業(yè)成為中國最大的健康危害型產(chǎn)業(yè)。他呼吁“十二五”時(shí)期,國家進(jìn)入“全面控?zé)煛彪A段,從被動(dòng)控?zé)熮D(zhuǎn)向主動(dòng)控?zé),從模糊控(zé)熮D(zhuǎn)向量化、嚴(yán)格控?zé)煛?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>
清華大學(xué)公共管理學(xué)院、中國財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所、哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院當(dāng)天下午在北京共同主辦“中國煙草稅與煙草控制研討會(huì)”,胡鞍鋼在會(huì)上援引一組專項(xiàng)研究數(shù)據(jù)稱,中國2000年有100萬人死于與煙草使用相關(guān)的疾病,超過艾滋病、結(jié)核病、交通事故及自殺死亡人數(shù)的總和,占全部死亡的12%。如果煙草流行趨勢不改變,2025年,中國每年與煙草使用相關(guān)的死亡會(huì)達(dá)到200萬人,2050年增至300萬,在吸煙者中將有1/3甚至一半的人會(huì)因吸煙而死亡,吸煙者人均期望壽命也要比總?cè)巳浩骄谕麎勖s短15年。
研究顯示,2005年中國全國吸煙總經(jīng)濟(jì)損失近3000億元人民幣,而當(dāng)年煙草行業(yè)上繳的利稅總額僅為2400億元人民幣。2007年研究表明,中國每年約有10萬人因吸二手煙死亡。同時(shí),根據(jù)世界衛(wèi)生組織《全球煙草流行報(bào)告(2009)》,全球目前有17個(gè)國家有全面無煙立法,12個(gè)國家在7-8類公共場所禁煙,46個(gè)國家在3-5類場所禁煙,114個(gè)國家在兩類場所禁煙,65個(gè)國家報(bào)告沒有實(shí)施任何國家水平的無煙化政策,中國屬于65個(gè)國家之列,全國層面禁止吸煙的場所為零。
胡鞍鋼指出,維護(hù)公眾健康安全是政府履行公共服務(wù)的基本職能之一,中國在國家“十二五”規(guī)劃中應(yīng)明確國家控?zé)熌繕?biāo),在國家“十二五”衛(wèi)生健康專項(xiàng)規(guī)劃中凸顯控?zé)熈炕笜?biāo),建議全國人大研究并盡快制定《公共場所禁止吸煙法》。
這位國情專家表示,中國“十二五”實(shí)施“全面控?zé)煛,就是要從?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)角度,將煙草行業(yè)列入限制發(fā)展性產(chǎn)業(yè);從提高健康水平角度,將控?zé)熤笜?biāo)寫入國家規(guī)劃;從加強(qiáng)公共安全建設(shè)角度,將公共場所禁煙納入國家規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)中國由世界上最大煙草生產(chǎn)、消費(fèi)國轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缟献罘e極控?zé)焽?完)
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