羊城晚報：高溫年年有，“津貼”時時是傳說

　　建筑工人揮汗如雨的背后是博弈能力的喪失，最為直接的問題是他們沒有對自己所工作、生活的都市發(fā)表看法的話語權(quán)，沒有對于自己利益相關(guān)的社會事務(wù)的間接表達(dá)權(quán)。這種失語的境地不僅使農(nóng)民工對都市社會事務(wù)的參與處于缺席狀態(tài)，而且使他們處于并一直處于都市利益表達(dá)權(quán)的最底層，進(jìn)而無法對自己的利益進(jìn)行維護(hù)。一句話，建筑工人揮汗如雨而與高溫津貼絕緣是其劣勢地位的證明。

　　7月5日15時，河北省氣象臺再度發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號，這已經(jīng)是7月2日以來，河北省氣象臺連續(xù)發(fā)布的第十個高溫預(yù)警信號了。高溫下，建筑工人、交通協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工人等揮汗如雨。他們能夠拿到高溫津貼嗎？“高溫津貼？我們倒是希望有。但工錢都是原先就說好了的，老板肯定不會花這個冤枉錢�！眮碜院颖笔≠澔士h的工人李全忠說。(《人民日報》7月6日)

　　在石家莊，像李全忠這樣在高溫環(huán)境下工作，但是領(lǐng)不到高溫補(bǔ)貼的，為數(shù)不少。同樣的情形出現(xiàn)在全國各地，而從媒體的報道情況來看，高溫津貼的發(fā)放竟然成了全憑企業(yè)“良心”主宰的事情，也就是說，這本應(yīng)成為工人們的權(quán)利象征的“高溫津貼”，在當(dāng)下社會中竟是可有可無。真可謂是“高溫”年年有，“津貼”時時是“傳說”！

　　如此的尷尬，該如何解讀和面對？剛性規(guī)定的模糊和法律法規(guī)的缺乏成了高溫津貼虛化的重要原因。由于法律對高溫勞動保護(hù)的規(guī)定比較模糊，缺乏可操作性，2007年下發(fā)的通知又沒有相應(yīng)的法律、法規(guī)支持，在執(zhí)行和監(jiān)管上存在難度，因此導(dǎo)致發(fā)多少津貼還只是依靠企業(yè)和用工單位的“自覺自愿”的怪象，而在這個過程中，建筑、運(yùn)輸、物管保安、外賣工人等基本上與高溫津貼無緣。

　　其實(shí)，高溫津貼在執(zhí)行過程中被扭曲的事實(shí)還不止于此，那就是高溫津貼大多流向了一些機(jī)關(guān)部門和坐在寫字樓中的人群，相反，那些在野外和工地上的民工們卻與之絕緣了。當(dāng)工人們說出無論是“天上下刀地上著火”，都只能得到微薄的工資時，你是為法律的模糊而不滿，還是對工人們權(quán)利的被侵蝕而“感同身受”呢？

　　其實(shí)，高溫津貼與工人們絕緣僅僅是他們各項(xiàng)權(quán)利都得不到保障的縮影。建筑工人揮汗如雨的背后是博弈能力的喪失，最為直接的問題是他們沒有對自己所工作、生活的都市發(fā)表看法的話語權(quán)，沒有對于自己利益相關(guān)的社會事務(wù)的間接表達(dá)權(quán)。這種失語的境地不僅使農(nóng)民工對都市社會事務(wù)的參與處于缺席狀態(tài)，而且使他們處于并一直處于都市利益表達(dá)權(quán)的最底層，進(jìn)而無法對自己的利益進(jìn)行維護(hù)。一句話，建筑工人揮汗如雨而與高溫津貼絕緣是其劣勢地位的證明。

　　高溫津貼成為空談，在筆者看來，是體面勞動的一個反面注腳，甚至意味著體面勞動與整個社會的距離不是在縮短而是處于相反的方向上。要知道，體面勞動不僅是掙錢多少的問題，還關(guān)系到勞動者自身價值的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展的自由�？梢哉f，沒有體面勞動就不會有人的發(fā)展、尊嚴(yán)和幸福，更談不上社會的進(jìn)步。勞動者不能實(shí)現(xiàn)體面勞動，就等于剝奪了其分享社會進(jìn)步成果的權(quán)利。并且，體面勞動不是高人一等的勞動，不意味著時尚的衣著與公文包，體面勞動是有保障、安全條件下的生產(chǎn)性工作，可以讓一個人有能力使自己及家庭在尊嚴(yán)中生存與發(fā)展。正如馬克思所說：如果我們生活的條件容許我們選擇任何一種職業(yè)……在從事這種職業(yè)時我們不是作為奴隸般的工具，而是在自己領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)立地進(jìn)行創(chuàng)造。但是，高溫津貼成為空談卻告訴了我們事情的另一面。

　　“高溫”年年有，“津貼”時時是“傳說”，誰的尷尬？公眾期待法律法規(guī)能給整個社會帶來“制度性涼爽”式的和諧。

　　朱四倍