探訪新疆“最緊迫的民生工程”

　　中新社烏魯木齊7月4日電 題：探訪新疆“最緊迫的民生工程”

　　中新社記者 劉舒凌

　　在烏魯木齊市城南八戶梁街12號(hào)樓居住的古麗娜孜，6月11日得到她申請(qǐng)的保潔員工作：每天6個(gè)半鐘頭工作時(shí)間，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)新疆實(shí)驗(yàn)中學(xué)門前路段的清掃。

　　34歲的古麗娜孜帶著一個(gè)未到學(xué)齡的孩子，和母親、弟弟生活在一起，是新疆5月底實(shí)施“促進(jìn)‘零就業(yè)家庭’至少一人就業(yè)”政策以來在政府機(jī)構(gòu)登記的15658戶“零就業(yè)家庭”之一。

　　“零就業(yè)家庭”是指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營(yíng)、投資性收入的家庭。這項(xiàng)在新疆大小城鎮(zhèn)展開的就業(yè)援助工作，在烏魯木齊被當(dāng)?shù)孛襟w稱作“最緊迫的民生工程”。

　　古麗娜孜登記后于一周內(nèi)得到這份月收入1056元人民幣的崗位。她表示，自己能適應(yīng)這份工作，比如早班從當(dāng)?shù)貢r(shí)間4點(diǎn)到12點(diǎn)，中間有90分鐘時(shí)間可以回家吃早飯、休息。

　　在中央政府和內(nèi)地省市各項(xiàng)資金支持下，新疆地方政府目前通過購(gòu)買數(shù)千保潔員、維穩(wěn)安保員為主的公益性崗位來安置失業(yè)者。中共新疆維吾爾自治區(qū)委書記張春賢在一次會(huì)議中提出，要促使“零就業(yè)家庭”轉(zhuǎn)變觀念，通過努力工作改變家庭生活狀況。

　　八戶梁社區(qū)書記齊樹忠說，政府勞動(dòng)保障部門為這部分就業(yè)者提供社會(huì)保險(xiǎn)等保障，如果他們能一直做這項(xiàng)工作，未來達(dá)到退休年齡時(shí)可享一定的生活保障。目前，在八戶梁社區(qū)登記的32戶“零就業(yè)家庭”中，有近20人接受了上述公益性崗位。官方提出的目標(biāo)是，今年7月31日前要確保全疆15658戶“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)。

　　烏市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)處表示，2001年至今年6月25日，該市累計(jì)出現(xiàn)699戶“零就業(yè)家庭”、有勞動(dòng)力的成員1062人，截至6月26日，政府已協(xié)助“零就業(yè)家庭”666戶家庭710人就業(yè)。

　　有新疆社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)者指出，目前最需要解決的是大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題，其他的屬于相對(duì)無業(yè)人員，可以通過最低生活保障來幫助他們。

　　61歲的阿不力米提·阿不杜拉和妻子在八戶梁社區(qū)得到在大門口設(shè)攤賣早點(diǎn)的生意。20歲的大兒子從技工學(xué)校畢業(yè)后打零工，還在等一份穩(wěn)定的工作。

　　據(jù)悉，對(duì)于新疆未就業(yè)大中專畢業(yè)生，地方政府正著手推動(dòng)他們接受職業(yè)技能培訓(xùn)以及到政府、機(jī)構(gòu)中見習(xí)的安排，對(duì)創(chuàng)業(yè)者還可給予數(shù)萬元小額擔(dān)保貸款。

　　齊樹忠說，來自外地的棚戶區(qū)居民多推小車經(jīng)營(yíng)蔬菜、干果生意，常占據(jù)交通道路，且違反城市管理規(guī)范。從基層政府機(jī)構(gòu)的角度出發(fā)，他建議，未來可建設(shè)規(guī)范、衛(wèi)生的社區(qū)市場(chǎng)，幫助青年失業(yè)者爭(zhēng)取小額貸款，做各種生意維持家庭生活。

　　位于烏市南部的八戶梁是一個(gè)各民族聚居的社區(qū)，常住人口1089戶，其中一半以上為少數(shù)民族；另有流動(dòng)人口逾400戶，其中少數(shù)民族占絕大多數(shù)。